3.1. Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"
3.1.1. Паспорт Подпрограммы "Содействие укреплению гражданского
единства и гармонизации межнациональных отношений
в Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма 1)
(в ред. постановлений Правительства области от 19.05.2015 № 310; от 23.06.2015 № 391; от 17.07.2015 № 457;
от 02.02.2016 № 34; от 20.05.2016 № 299; от 09.06.2016 № 342;от 14.09.2016 № 623; от 06.10.2016 № 684; от 03.02.2017 № 45 - см. предыдущую редакцию)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1 | министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области) |
Соисполнители Подпрограммы 1 | управление делами Правительства Нижегородской области; управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
Цели Подпрограммы 1 | Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области |
Задачи Подпрограммы 1 | 1. Совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области. 2. Объединение усилий органов исполнительной власти и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа и достижения межнационального мира и согласия. 3. Создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтов. 4. Реализация мер информационного характера в сфере укрепления общегражданской российской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в регионе. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | 2015-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап |
Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 17.04.2017 № 225 - см. предыдущую редакцию
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 | - общий объем финансирования реализации Подпрограммы 1 составляет 48703,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 13294,0 тыс. руб., 2016 год - 11468,4 тыс. руб., 2017 год -13532,9 тыс. руб., 2018 год - 3416,4 тыс. руб., 2019 год - 3416,4 тыс. руб., 2020 год - 3575,0 тыс. руб. |
Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 11.07.2017 № 508 - см. предыдущую редакцию
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикатор: - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 85%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 88%. Непосредственный результат: - количество реализованных общественно полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы к 2020 году составит 34; - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, к 2020 году составит 21500 человек |
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
Нижегородская область относится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской области заключается в том, что, с одной стороны, по существующим международным стандартам область является типично моноэтническим образованием (численность русского населения составляет 92,9%), с другой стороны, в Нижегородской области проживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.
К числу коренных (основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7 тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс. чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным Переписи 2010 года). В настоящее время существуют муниципальные районы с компактным проживанием коренных национальностей.
Исключительное влияние на численный состав населения области и его национальную структуру оказывают миграционные процессы.
Нижегородская область занимает вторую позицию в Приволжском федеральном округе по привлекательности для трудовых мигрантов. Рост миграционного потока в Нижегородскую область происходит преимущественно за счёт увеличения количества трудовых мигрантов. В 2011 году их доля в общем потоке мигрантов составляла 35,2% (24183 чел.), в 2012 году - 47,3% (39710 чел.), в 2013 году - 59% (59388 чел.).
В целом, на территории Нижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезных открытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.
В 2009 году Генеральная прокуратура Российской Федерации включила Нижегородскую область в число регионов, где наиболее часто совершаются экстремистские преступления.
В настоящее время наблюдается тенденция снижения числа подобных преступлений: в 2013 году на территории Нижегородской области (далее, в том числе - область, регион) зарегистрировано 7 преступлений экстремисткой направленности (против 14 за аналогичный период прошлого года), за первое полугодие 2014 года - 3 преступления экстремисткой направленности. Убийств и причинений тяжких телесных повреждений по мотивам национальной и религиозной ненависти не зарегистрировано.
По инициативе Правительства Нижегородской области в социологические исследования, проводимые в регионе, включены вопросы об оценке населением межнациональных отношений, которые в целом показывают, что более 75% опрошенных удовлетворены сложившимися отношениями.
В 2013 году был проведен мониторинг социально-политической ситуации в Нижегородской области, в рамках которого задавались вопросы, касающиеся межнациональных отношений.
Мониторинг показал, что отношения между людьми различных национальностей в Нижегородской области традиционно стабильные. Ярко выраженных конфликтов, по мнению большинства населения, нет. 47% жителей области положительным образом оценивали отношения между людьми различных национальностей и не считали их напряженными. Ситуацию как конфликтную определяли лишь 17% опрошенных граждан.
В апреле-мае 2014 года в рамках исследования эффективности деятельности органов местного самоуправления задавались вопросы об удовлетворенности межнациональными и межконфессиональными отношениями.
Опрос был проведен в 24 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (не менее 250 человек в каждом муниципальном образовании). Всего было опрошено 7000 человек.