3.4.1. Характеристика текущего состояния.
Взаимодействие органов государственной власти в России с общественными и религиозными организациями является одним из важнейших направлений политики. Данный процесс в разных регионах Российской Федерации имеет различия в специфике и приоритетах коммуникации.
Администрация города Нижнего Новгорода в рамках взаимодействия с общественными и религиозными организациями действует согласно установленному порядку.
В целях оказания финансовой поддержки общественным организациям города Нижнего Новгорода был разработан городской конкурс социальных проектов.
Городской конкурс социальных проектов проводится администрацией города Нижнего Новгорода ежегодно с 2008 года. До 2011 года он носил название «Будущее Нижнего». С 2011 года конкурс получил название «Открытый Нижний».
В условиях конкурса отражено 11 тематических направлений. В текущем году победили проекты в следующих 7 направлениях:
поддержка, содействие трудовой и социально-психологической реабилитации и интеграции социально-незащищенных категорий населения;
содействие формированию активной жизненной позиции молодежи, поддержка молодежных инициатив, программы профессиональной и личностной ориентации, профилактика асоциального поведения молодежи;
развитие культуры и искусства, сохранение национально-культурных традиций, содействие творческой самореализации молодежи;
развитие физкультуры и спорта, продвижение здорового образа жизни;
развитие благотворительности и добровольчества;
развитие территориального общественного самоуправления и повышение социальной активности населения;
гражданско-патриотическое воспитание в обществе.
По итогам публичной презентации проектов, проходившей в марте 2014 года, экспертный совет одобрил 29 лучших социальных программ. Фонд конкурса составил 3 млн. 612 тыс. рублей.
За 5 лет существования конкурса реализовано около 200 социальных проектов на общую сумму около 28 млн. рублей, в которых приняли участие тысячи нижегородцев.
В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.07.2011 №2698 (в редакции от 01.11.2013 № 4251) при администрации города Нижнего Новгорода создан и работает Межконфессиональный консультативный совет (далее - МКС). В заседаниях принимают участие руководители основных традиционных конфессий города (православие, ислам, иудаизм, протестантизм, католичество, старообрядчество), руководители профильных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, представители научно-экспертного сообщества и ректоры ведущих нижегородских вузов: ННГУ, НГПУ.
Темы, которые были рассмотрены на заседаниях МКС, являются важными и злободневными для городского сообщества. На заседаниях обсуждались вопросы взаимодействия религиозных организаций и органов власти в вопросах религиозного образования, проблемы и перспективы миграционной политики в Нижнем Новгороде, система мер по предупреждению межнациональной розни. Интересы молодого поколения прозвучали в теме: «Молодежь и религия в контексте современных политических процессов».
В соответствии с решением МКС в целях распространения положительного опыта работы священнослужителей традиционных конфессий в городе Нижнем Новгороде по укреплению межконфессиональных связей была утверждена награда «Пастырь Добрый».
В 2012 году подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией города Нижнего Новгорода и Нижегородской Епархией Русской Православной Церкви в сфере образования, социальной политики и культуры. В 2013 году аналогичное соглашение заключено с Духовым Управлением Мусульман Нижегородской Области (ДУМНО).
За последние два года при участии представителей администрации города Нижнего Новгорода проведено около 100 различных тематических мероприятий, среди которых научно-практические конференции («Покровские дни», «Пути достижения этноконфессионального согласия в Поволжье», «Мультикультурализм или интернационализм»), семинары (на базе ДУМНО по вопросу переподготовки учителей преподающих основы ислама в среднеобразовательных учебных заведениях), круглые столы («Роль и значение семейных ценностей в национальной культурной традиции», «Религия и СМИ: опыт и перспективы взаимодействия», «Цивилизационные аспекты славяно-иранских взаимоотношений в контексте истории Нижегородского края», «Проблемы и перспективы конфессиональной и межнациональной политики в РФ», «Курдская национальная община на Нижегородской земле», «Актуальные события в современной религиозной жизни», «Новый президентский цикл России и перспективы национальной, конфессиональной и гражданской политики» в рамках Всероссийского философского конгресса, «Доступ к информации как условие обеспечения правовой защиты мигрантов» в рамках реализации социально значимого проекта «Правовая помощь мигрантам в их адаптации и интеграции в местное сообщество».
В целях поддержания межнационального и межконфессионального согласия и предупреждения возникновения межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов, в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ, в рамках деятельности МКС в городе Нижнем Новгороде создана рабочая группа по межнациональным отношениям. В состав рабочей группы вошли представители администрации, правоохранительных органов, УФМС и национально-культурных организаций города Нижнего Новгорода.
3.4.2. Основные цели и задачи Подпрограммы 2.
Основными целями Подпрограммы 2 являются:
выявление и поддержка наиболее значимых социальных и общественно полезных инициатив, способствующих социально-экономическому развитию города;
совершенствование системы взаимодействия с религиозными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
совершенствование взаимодействия общественных объединений, бизнеса, СМИ и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в решении социальных и общественно значимых проблем города;
внедрение в практику принципов социального партнерства и взаимной ответственности;
содействие развитию институтов гражданского общества;
воспитание активной гражданской позиции населения;
обеспечение взаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и главы администрации города Нижнего Новгорода с религиозными объединениями;
содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.
3.4.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2.
Подпрограмма 2 «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами в городе Нижнем Новгороде» реализуется в 2015-2017 гг. в один этап.