ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2014 года № 361  

О внесении изменений в Положение о порядке и условиях
предоставления единовременной финансовой помощи гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы
занятости, на организацию предпринимательской деятельности,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской
области от 23 декабря 2011 года № 1081

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном  порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора                                                       В.А.Иванов

     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Правительства
     Нижегородской области
     от 30 мая 2014 года № 361


     "УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 23 декабря 2011 года № 1081
     (в редакции постановления
     Правительства Нижегородской области
     от 30 мая 2014 года № 361)

     

     Положение
     о порядке и условиях предоставления единовременной
     финансовой помощи гражданам, признанным в установленном
     порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном
     порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение
     или получившим дополнительное профессиональное образование
     по направлению органов службы занятости, на организацию
     предпринимательской деятельности
     (далее - Положение)

     1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет размеры, условия и порядок предоставления единовременной финансовой помощи за счет средств областного бюджета гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - Граждане), на:

а) возмещение затрат гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов (далее - компенсация);

б) организацию предпринимательской деятельности граждан при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь) при наличии финансирования.

1.2. Предоставление компенсации и (или) единовременной финансовой помощи Гражданам осуществляется управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) через подведомственные Управлению государственные казенные учреждения - центры занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН) в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1.3. Целью предоставления компенсации и (или) единовременной финансовой помощи Гражданам является расширение возможностей трудоустройства безработных граждан путем организации предпринимательской деятельности.

     2. Порядок и условия предоставления компенсации Гражданам

2.1. Выплата компенсации Гражданам имеет целевое назначение и предоставляется на возмещение затрат Граждан на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

2.2. Право на получение компенсации при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств имеют Граждане при соблюдении следующих условий:

- признание Гражданина в установленном порядке безработным;

- заключение договора о возмещении затрат при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Договор на получение компенсации) между ГКУ ЦЗН и Гражданином;

- представление копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- представление документов, подтверждающих фактические расходы граждан, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2.3. Прием и регистрация заявления Гражданина осуществляется ГКУ ЦЗН в день его подачи в электронном виде с использованием  программного комплекса.

На основании заявления Гражданина в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации между ГКУ ЦЗН и Гражданином заключается Договор на получение компенсации.

2.4. Не позднее 30 дней со дня заключения Договора на получение компенсации Гражданин осуществляет регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в ГКУ ЦЗН документы, указанные в абзацах четвертом-пятом пункта 2.2 настоящего Положения.

Факт получения документов фиксируется работником ГКУ ЦЗН в электронном виде с использованием программного комплекса в день их поступления.

2.5. Решение о выплате компенсации Гражданам при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств принимается путем издания приказа ГКУ ЦЗН. Приказ издается в течение трех рабочих дней со дня представления в ГКУ ЦЗН  документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.6. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой (расчетный) счет, открытый Гражданином в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня издания ГКУ ЦЗН приказа о выплате компенсации. ГКУ ЦЗН производит оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными контрактами (договорами) или услуг организаций федеральной почтовой связи за перечисление компенсации Гражданам, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.7. ГКУ ЦЗН в платежных поручениях на перечисление компенсации указывает целевое направление ее расходования.

     3. Порядок, условия и размеры предоставления единовременной
     финансовой помощи Гражданам

3.1. Единовременная финансовая помощь имеет целевое назначение и предоставляется Гражданам на организацию предпринимательской деятельности.

3.2. Единовременная финансовая помощь Гражданину предоставляется однократно за все периоды безработицы в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

3.3. Единовременная финансовая помощь предоставляется Гражданам:

1) зарегистрированным в качестве безработных в ГКУ ЦЗН по месту жительства (регистрации);

2) достигшим 18-летнего возраста, осуществившим государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства после получения в установленном порядке статуса безработного.  

3.4. Право на получение единовременной финансовой помощи имеют Граждане при соблюдении следующих условий:

- признание Гражданина в установленном порядке безработным;

- наличие успешных результатов проведенного специалистом ГКУ ЦЗН (организациями и учреждениями на договорной основе)* тестирования (анкетирования), направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности. Тестирование (анкетирование) осуществляется с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет);

- одобрение комиссией по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, решивших организовать предпринимательскую деятельность (далее - Комиссия), представленного безработным Гражданином бизнес-плана;

- заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (далее - Договор) между ГКУ ЦЗН и Гражданином по решению Комиссии;

- наличие свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства;

- наличие свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- софинансирование организации предпринимательской деятельности (допускается привлечение личных вложений Гражданина в бизнес-проект как в денежном, так и в имущественном выражении).

3.5. Преимущественным правом на получение единовременной финансовой помощи пользуются Граждане:

- относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы по основной профессии (специальности);

- из категории женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

- представившие бизнес-план, направленный на создание и развитие промышленного производства, сельского хозяйства, сферы услуг и бытового обслуживания, социально значимые проекты для Нижегородской области;

- имеющие документ, подтверждающий профессиональное обучение по образовательным программам, связанным с направлением профессиональной деятельности при открытии своего дела;

- имеющие документ, подтверждающий обучение основам предпринимательской деятельности;

- имеющие запись в трудовой книжке, подтверждающую наличие опыта работы в сфере, соответствующей направлению профессиональной деятельности при открытии своего дела.

3.6. Единовременная финансовая помощь не предоставляется Гражданам:

3.6.1. Получившим единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности от органов службы занятости в предыдущие периоды обращения в ГКУ ЦЗН.

3.6.2. Бизнес-план которых ориентирован:

- на осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерей;

- на осуществление производства и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- на осуществление деятельности кредитной организации, страховой организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда, профессионального участника рынка ценных бумаг, ломбарда.

3.6.3. Имеющим задолженность перед бюджетом и внебюджетными организациями: налоги, штрафы, взыскания и т.д. (при наличии информации).

3.7. Выплата единовременной финансовой помощи Гражданам осуществляется на основании приказа ГКУ ЦЗН при предъявлении гражданином следующих документов:

а) заявления Гражданина о выделении единовременной финансовой помощи;

б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

в) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

г) Договора.

3.8. Прием и регистрация заявления Гражданина осуществляется в электронном виде с использованием программного комплекса в день его подачи работником ГКУ ЦЗН.

3.9. Приказом ГКУ ЦЗН создается Комиссия, осуществляющая рассмотрение бизнес-планов Граждан и представленные вместе с ними документы.

В состав Комиссии входят специалисты ГКУ ЦЗН, представители органов исполнительной власти Нижегородской области, администрации муниципального образования Нижегородской области (по месту нахождения ГКУ ЦЗН), образовательных организаций и общественных организаций.

3.10. При наличии финансовых средств Комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления Гражданина, рассматривает представленные в ГКУ ЦЗН документы (заявление, результаты тестирования, бизнес-план) и принимает решение о заключении (отказе в заключении) договора на предоставление единовременной финансовой помощи.

3.11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, отражается в протоколе заседания Комиссии и доводится ГКУ ЦЗН до сведения Гражданина в течение 14 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде любым доступным способом, включая почтовую связь либо электронную почту, либо при личном посещении Гражданином ГКУ ЦЗН на очередной перерегистрации в качестве безработного.

Положительное решение Комиссии является основанием для заключения ГКУ ЦЗН Договора с Гражданином о предоставлении единовременной финансовой помощи при наличии финансовых средств на лицевом счете ГКУ ЦЗН, выделяемых на предоставление единовременной финансовой помощи. Договор заключается в срок не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

Отрицательное решение Комиссии является основанием для отказа в заключении Договора о предоставлении единовременной финансовой помощи.

3.12. В Договоре предусматриваются:

1) период, в течение которого Граждане, открывшие собственное дело, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью - не менее 12 месяцев после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) размер, условия и сроки перечисления ГКУ ЦЗН Гражданам, открывшим свое дело, средств единовременной финансовой помощи, устанавливаемые в соответствии с настоящим Положением;

3) период расходования средств единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане;

4) ответственность Граждан, открывших свое дело, за невыполнение условий Договора, досрочное прекращение осуществления предпринимательской деятельности и порядок возврата средств единовременной финансовой помощи, полученной в размере, предусмотренном Договором.

3.13. В соответствии с Договором Граждане обязуются не позднее 30 дней со дня заключения Договора представить в ГКУ ЦЗН копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).

3.14. В течение семи рабочих дней с даты представления Гражданином документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.8 настоящего Положения, ГКУ ЦЗН издается приказ о предоставлении Гражданину единовременной финансовой помощи.

3.15. Выплата средств единовременной финансовой помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет, открытый Гражданином в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Гражданина документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения. Оплата услуг кредитной организации за осуществление выплаты единовременной финансовой помощи предусматривается в пределах 0,5 процента от суммы произведенных выплат.

3.16. Единовременная финансовая помощь или компенсация подлежат возврату Гражданами, открывшими свое дело, в областной бюджет в случаях:

1) представления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения единовременной финансовой помощи;

2) ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в объеме пропорционально сроку деятельности в сфере предпринимательства, оставшегося до окончания 12 месяцев с момента соответствующей государственной регистрации;

3) невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи.

3.17. Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату Гражданами, открывшими свое дело, в областной бюджет в случаях:

1) смерти - при представлении копии свидетельства о смерти;

2) стихийного бедствия - при представлении Гражданином справки (иного документа), подтверждающей факт произошедшего стихийного бедствия, выданной Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;