Об утверждении Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (с изменениями на 17 июля 2019 года)
3. Проведение контрольных мероприятий
3.1. Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами контрольно-ревизионного управления Министерства.
К участию в контрольных мероприятиях при необходимости наличия специальных знаний и (или) практических навыков привлекаются специалисты органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций любых форм собственности, а также независимые эксперты и иные специалисты. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
Порядок участия указанных специалистов в контрольных мероприятиях определяется руководителем проверяющей группы. (абзац введен постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379)
3.2. Должностные лица Министерства, осуществляющие контрольную деятельность, при исполнении своих служебных обязанностей являются представителями органов государственной власти Нижегородской области и находятся под их защитой. (абзац первый в ред. постановления Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
Воздействие на указанных должностных лиц с целью воспрепятствовать исполнению ими служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чьих-либо интересах, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3.3. Должностные лица, указанные в абзаце первом пункта 3.1 настоящего Порядка, имеют право:
1) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание субъекта контроля при предъявлении ими служебных удостоверений и поручения о проведении проверки;
2) на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету контроля территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом контроля, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях;
3) истребовать и копировать необходимые для проведения контрольного мероприятия документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, производить фото- и киносъемку, видеозапись, копирование документов;
4) получать необходимые для проведения контрольного мероприятия объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по закупке), осуществлять аудио- и видеозапись объяснений;
5) запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления проверки требуются специальные знания;
6) в рамках своей компетенции запрашивать на основании письменных запросов у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию в отношении деятельности субъекта контроля, необходимую для проведения контрольного мероприятия. (п. 6 введен постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379)
3.4. Должностные лица, указанные в абзаце первом пункта 3.1 настоящего Порядка, при осуществлении контрольных мероприятий обязаны соблюдать требования законодательства и положения настоящего Порядка.
Ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих контрольные мероприятия, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (абзац второй в ред. постановления Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
3.5. Руководитель субъекта контроля обязан не препятствовать проведению контрольного мероприятия и создавать надлежащие условия для его проведения, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи и иные, необходимые для проведения проверки, средства и оборудование.
Воспрепятствование законной деятельности должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия, или уклонение от содействия в их проведении влечет ответственность в соответствии с законодательством. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
3.6. Должностные лица субъекта контроля обязаны представлять информацию, документы и материалы по запросам должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия. (абзац первый в ред. постановления Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
Срок представления информации, документов и материалов по запросам составляет не более пяти рабочих дней, по запросам, направленным в ходе проведения контрольных мероприятий, - в течение одного рабочего дня.
Непредставление или несвоевременное представление информации, документов, материалов, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
3.7. Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлинниках или копиях, заверенных субъектом контроля в установленном порядке.
3.8. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению действий субъекта контроля, направленных на обеспечение нужд Нижегородской области, по вопросам контрольного мероприятия, устанавливается объем выборки и ее состав в целях получения доказательств, необходимых и достаточных для подтверждения результатов контрольного мероприятия.
3.8. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, отчетных и иных документов и действий субъекта контроля, направленных на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородской области, за проверяемый период.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, отчетных и иных документов и действий субъекта контроля, направленных на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородской области.
(п. 3.8_1 введен постановлением Правительства области от 24.05.2018 № 379)
3.9. Должностные лица Министерства, осуществляющие контрольные мероприятия, самостоятельно определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки документов и сведений. (п. 3.9 в ред. постановления Правительства области от 24.05.2018 № 379 - см. предыдущую редакцию)
3.10. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок, исполнении контрактов (договоров), иным документам субъекта контроля, а также данных единой информационной системы в сфере закупок.
3.11. Датой начала контрольного мероприятия является дата, указанная в поручении о проведении выездного контрольного мероприятия.
В случае проведения контрольного мероприятия без оформления поручения дата начала проведения контрольного мероприятия определяется совершением первичного контрольного действия.