ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 года № 979
Об утверждении Регламента работы "единого окна"
по сопровождению всех категорий инвестиционных
проектов на территории Нижегородской области
(с изменениями на 29 августа 2017 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2014 № 125;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 895;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.02.2016 № 65;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.08.2017 № 646
-----------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Нижегородской области, организации работы по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "единого окна", обеспечения прозрачности во взаимодействии органов власти и инвесторов Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы "единого окна" по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов на территории Нижегородской области (далее - Регламент).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим предоставление мер государственной поддержки, указанным в Регламенте, подготовить изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие условия и механизм оказания государственной поддержки, с учетом положений Регламента.
3. Координацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих меры государственной поддержки, по исполнению Регламента возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.
(Пункт 3 в ред. постановлений Правительства области от 29.12.2015 № 895; от 29.08.2017 № 646 - см. предыдущую редакцию)
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 декабря 2013 года № 979
Регламент
работы "единого окна" по сопровождению всех категорий
инвестиционных проектов на территории
Нижегородской области
(в ред. постановлений Правительства области от 21.02.2014 № 125; от 29.12.2015 № 895; от 18.02.2016 № 65; от 29.08.2017 № 646)
I. Общие положения
1.1. Регламент работы "единого окна" по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов на территории Нижегородской области (далее - Регламент) разработан в целях совершенствования процедуры представления и получения документов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и предоставлением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, в режиме "единого окна".
1.2. Настоящий Регламент обеспечивает:
1.2.1. Реализацию принципа "единого окна" - процедуры, при которой физическое или юридическое лицо (далее - заявители) обращается в структурное подразделение аппарата Правительства Нижегородской области - "Отдел по сопровождению инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности" (далее - Отдел) с заявкой (либо заявлением, ходатайством или предложением) по вопросам, указанным в приложении к настоящему Регламенту, с прилагаемыми документами, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами отраслевого министерства, указанного в пункте 1.3 настоящего Регламента (далее - заявка).
(Подпункт 1.2.1 в ред. постановлений Правительства области от 29.12.2015 № 895; от 29.08.2017 № 646 - см. предыдущую редакцию)
1.2.2. Соблюдение органами исполнительной власти Нижегородской области порядка и сроков рассмотрения заявок, установленных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и настоящим Регламентом.
1.3. К органам исполнительной власти Нижегородской области, действующим в рамках настоящего Регламента, относятся:
- аппарат Правительства Нижегородской области;
- министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области;
- министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;
- министерство финансов Нижегородской области;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - отраслевые министерства).
(Пункт 1.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
1.4. Все спорные вопросы, возникающие в процессе работы с заявками, рассматриваются совместно заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, руководителем аппарата Правительства - министром Правительства Нижегородской области и руководителем отраслевого министерства Нижегородской области для принятия согласованного решения. (Пункт 1.4 в ред. постановления Правительства области от 29.08.2017 № 646 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Несоблюдение требований настоящего Регламента должностными лицами, государственными гражданскими служащими, а также работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Нижегородской области, влечет за собой их дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Порядок работы "единого окна"
Организация приема заявок
2.1. Основанием для приема заявки является личное (либо в ином порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области) обращение заявителя либо уполномоченного представителя заявителя на основании доверенности.
(Пункт 2.1 в ред. постановления Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
2.2. Прием заявок осуществляют специалисты Отдела по адресу: г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2 (далее - специалисты Отдела).
2.3. В ходе приема заявки специалист Отдела:
2.3.1. Устанавливает предмет обращения, личность (проверка документов, удостоверяющих личность) и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя.
2.3.2. Проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнем документов, определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами отраслевого министерства.
2.3.3. При соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов.
Запись о регистрации заявки должна содержать:
- данные о заявителе или об уполномоченном представителе заявителя;
(Абзац третий в ред. постановления Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
- дату приема заявки и порядковый номер записи;
- вид (цель) заявки;
- ФИО и подпись специалиста Отдела, осуществившего регистрацию заявки.
2.3.4. Оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах.
В расписке указываются:
- порядковый регистрационный номер заявки в журнале учета входящих документов, отражающий прохождение заявки в процессе рассмотрения (например: № а/б, где а - порядковый номер при поступлении заявки; - б - означает регистрацию заявки, поступившей после доработки по результатам экспертизы отраслевого министерства (1, 2 и т.д.), б/н - означает возврат заявки от специалиста Отдела в ходе предварительной экспертизы заявки);
- дата приема заявки;
- перечень представленных документов с указанием количества листов в каждом документе;
- ФИО и подпись специалиста Отдела, принявшего заявку;
- ФИО, подпись заявителя, телефон.
(пп. 2.3.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.08.2017 № 646 - см. предыдущую редакцию)
2.3.5. Передает заявителю либо уполномоченному представителю заявителя первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в Отделе.
В случае, если заявка поступила в ином порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области, первый экземпляр расписки направляется заявителю в день ее поступления в Отдел, заказным письмом с уведомлением о получении.
(Подпункт 2.3.5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
2.3.6. Проверяет правильность заполнения заявителем формализованного бланка уведомления с указанием точного адреса, номера телефона заявителя для дальнейшего направления заявителю решения отраслевого министерства по представленной заявке.
2.3.7. При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме уведомляет об этом заявителя либо уполномоченного представителя заявителя лично, прерывает прием заявки и формирует перечень выявленных препятствий (далее - перечень) в двух экземплярах. Передает данный перечень заявителю либо уполномоченному представителю заявителя для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка передаются заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в тот же день, второй экземпляр перечня остается в Отделе.
При этом факт обращения заявителя либо уполномоченного представителя заявителя (независимо от способа обращения) специалист Отдела регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения либо в день поступления обращения (в случае, если обращение поступило в ином порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области).
В случае поступления заявки в Отдел в ином порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области, заявителю в день установления фактов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, сообщается по телефонной связи о необходимости явки заявителя либо уполномоченного представителя заявителя за получением на руки заявки и подписания перечня в течение 2-х дней со дня его уведомления по телефонной связи.
При неявке заявителя либо уполномоченного представителя заявителя в Отдел для получения на руки заявки и подписания перечня указанные документы направляются заявителю по адресу, указанному в заявке заказным письмом с уведомлением о получении.
(Подпункт 2.3.7 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
2.4. Вся информация/документы, полученные в соответствии с настоящим Регламентом, представляют собой конфиденциальную информацию и не могут быть переданы третьим лицам без письменного согласия заявителя.
Организация работы с принятыми заявками.
Порядок уведомления заявителей о рассмотрении заявок
и принятых решениях по ним
2.5. Для дальнейшей работы с принятыми заявками специалисты Отдела:
2.5.1. Ежедневно формируют список принятых заявок.
До 18.00 следующего после приема заявок рабочего дня передают заявки ответственному сотруднику отраслевого министерства под роспись в акте приема-передачи для дальнейшего их рассмотрения.
Ответственность за доставку полученных заявок в отраслевое министерство возлагается на ответственного сотрудника министерства, принявшего документы по акту приема-передачи.
2.5.2. Осуществляют прием из отраслевого министерства заявок, в отношении которых отраслевым министерством были выявлены препятствия для дальнейшего их рассмотрения.
Заявка и подробный перечень выявленных препятствий направляются в Отдел отраслевым министерством. Прием осуществляется по акту приема-передачи с отметкой в журнале возврата заявок.
2.5.3. Направляют заявителю в течение 3 рабочих дней письмом Отдела (заказное с уведомлением о получении) уведомление о необходимости доработки заявки по результатам рассмотрения в отраслевом министерстве.
(Подпункт 2.5.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.12.2015 № 895; в ред. постановления Правительства области от 29.08.2017 № 646 - см. предыдущую редакцию)
2.5.4. Осуществляют возврат заявки на доработку заявителю либо уполномоченному представителю заявителя под роспись в журнале учета заявок.
Ответственность за своевременное получение заявки на доработку после получения уведомления возлагается на заявителя.
(Подпункт 2.5.4 в ред. постановления Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
2.5.5. Повторное представление заявителем доработанной заявки в Отдел осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.
2.5.6. В случае, если заявитель после доработки заявки устранил указанные в уведомлении замечания, специалисты отраслевого министерства в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и правовыми актами отраслевого министерства, организуют рассмотрение заявки для принятия решения.
2.5.7. При повторной подаче заявителем либо уполномоченным представителем заявителя доработанной заявки специалист Отдела присваивает ей номер первичного обращения с указанием через дробь повторности обращения.
(Подпункт 2.5.7 в ред. постановления Правительства области от 29.12.2015 № 895 - см.предыдущую редакцию)
2.5.8. Осуществляют прием от отраслевого министерства решений, принятых в установленном порядке.
2.5.9. В случае принятия решения об отказе специалисты министерства в течение 10 рабочих дней направляют в Отдел заявку и решение об отказе вместе с подробным перечнем причин отказа. При отсутствии указанного перечня решение возвращается специалисту отраслевого министерства с фиксированием возврата в журнале учета.
2.5.10. В течение 3 рабочих дней после получения решения об отказе направляют заявителю письмом Отдела (заказное с уведомлением о получении) уведомление об отказе с указанием причин отказа. Заявка возвращается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя лично под роспись в журнале учета. Копия решения с перечнем причин для отказа остается в Отделе.
