НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 июля 2013 года № 99-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О Правительстве Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием 25 июля 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 7 марта 2008 года № 22-З, от 25 декабря 2008 года № 180-З, от 5 июня 2009 года № 70-З, от 9 сентября 2009 года № 165-З, от 11 ноября 2009 года № 209-З, от 4 декабря 2009 года № 238-З, от 4 августа 2010 года № 123-З, от 21 декабря 2010 года № 202-З, от 1 марта 2011 года № 24-З, от 10 мая 2011 года № 63-З, от 9 августа 2011 года № 109-З, от 1 декабря 2011 года № 173-З, от 12 марта 2012 года № 25-З, от 29 июня 2012 года № 80-З, от 28 сентября 2012 года № 127-З, от 5 февраля 2013 года № 2-З) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 10 после слов "и утверждает" дополнить словами "государственные программы области,";
2) в статье 11:
а) в пункте 3 слова "на очередной финансовый год" исключить;
б) в пункте 5 слова "на очередной финансовый год" исключить;
3) статью 12 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2) осуществляет полномочие Российской Федерации на подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;";
4) в статье 15:
а) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг на территории области;";
б) в пункте 6 слова "общеобразовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слова "образовательных учреждениях высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организациях высшего образования";
в) в пункте 6 слово "учреждений" заменить словами "организаций и учреждений";
г) в пункте 6 слово "учреждений" заменить словами "организаций и учреждений";
5) в пункте 4 статьи 16 после слова "недр" дополнить словами "в отношении участков недр местного значения", слова "охраны водных объектов" заменить словами "использования и охраны водных объектов";
6) дополнить статьей 16 следующего содержания:
"Статья 16. Полномочия Правительства в сфере образования
Правительство:
1) разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;
2) обеспечивает создание, реорганизацию, ликвидацию государственных образовательных организаций области и государственных организаций области, осуществляющих обучение, осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций и организаций области, осуществляющих обучение;
3) обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, определяемыми законом области;
4) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях области;
5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;
6) осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти области;
7) организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования области;
9) организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;
10) организует предоставление общего и дополнительного образования, создает условия для осуществления присмотра и ухода, содержания детей в государственных организациях области, осуществляющих обучение;
11) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области;
12) организует предоставление профессионального обучения в государственных образовательных организациях области;
13) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
14) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне области;
15) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
16) устанавливает порядок государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;
17) устанавливает размер и порядок выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена;
18) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
19) осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
20) осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
21) осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
22) устанавливает требования к одежде обучающихся в образовательных организациях области;
23) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
24) организует проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
25) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;
26) осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий области в области образования;
27) осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в установленном порядке;
28) осуществляет организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время);
29) устанавливает меры государственного стимулирования реализации инновационных проектов в государственных областных, муниципальных образовательных и частных образовательных организациях области;
30) устанавливает меры адресной финансовой поддержки лучших педагогических работников государственных областных и муниципальных образовательных организаций области;
31) устанавливает порядок и случаи организации индивидуального отбора при приеме и переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
32) осуществляет в сфере образования иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.";
7) в статье 17:
а) в наименовании слово ", образования" исключить;
б) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) организует профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;";
в) пункты 29-40 признать утратившими силу;
г) в пункте 49 слово ", образования" исключить;
8) в статье 17:
а) пункт 16 дополнить словами ", незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность";
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;";
9) в пункте 13 статьи 18 слова ", поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности" исключить;
10) пункт 9 статьи 20 после слов "мероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";
11) в статье 21:
а) в пункте 8 слова "и межмуниципальные" исключить;
б) пункт 17 дополнить словами ", устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, в пределах сроков, определенных федеральным законодательством".
Статья 2
Установить, что до 1 января 2014 года Правительство Нижегородской области в сфере образования осуществляет:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законом области;
2) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций.
Статья 3
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3, подпунктов "б"-"г" пункта 4, пунктов 6, 7 и 9 статьи 1, статьи 2 настоящего Закона.
2. Пункт 3, подпункты "б"-"г" пункта 4, пункт 6, за исключением абзацев шестого и девятого, подпункты "а", "в" и "г" пункта 7, пункт 9 статьи 1, статья 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2013 года.
3. Подпункт "б" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 5 декабря 2013 года.
4. Пункт 2, абзацы шестой и девятый пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
5. Положения пункта 4 статьи 10 Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Губернатор области В.П.Шанцев
Нижний Новгород
31 июля 2013 года
№ 99-З
