Основные принципы лесного законодательства, установленные Лесным кодексом Российской Федерации (статья 1), определяют в качестве приоритетных направлений развития лесных отношений сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, воспроизводства лесов, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, улучшение их качества и повышение продуктивности лесов. С учетом понимания леса как экологической системы (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации) охрана, защита, воспроизводство лесов не может рассматриваться иначе как мероприятия по сохранению полезных функций лесов и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Леса, в зависимости от их расположения, выполняют множество полезных функций, обеспечивают защиту объектов транспортной и промышленной инфраструктуры, природных объектов, служат местами отдыха и пребывания граждан, вследствие чего их охрана, защита, воспроизводство является безусловным приоритетом деятельности исполнительных органов власти.
Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, также выделяет в число основных приоритетов Правительства Нижегородской области вопросы улучшения экологической обстановки и создания благоприятных условий для жизни, реализация которых требует проведения охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Основной целью настоящей Программы является улучшение качества и продуктивности лесов. Данная цель будет достигнута за счет повышения эффективности, инвестиционной привлекательности лесного хозяйства области, доступности лесных ресурсов для экономики и создания благоприятных условий для качественного выполнения мероприятий по сохранению лесов.
Для достижения основной цели настоящей Программы необходимо решение следующих задач, включающее в себя комплекс программных мероприятий:
1. Охрана лесов от пожаров.
2. Защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов.
3. Воспроизводство лесов.
4. Обеспечение использования лесов, ведения государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
5. Кадровое обеспечение лесного хозяйства.
Выполнение задачи "Охрана лесов от пожаров" включает в себя комплекс организационных, технических, правовых мер, направленных на предупреждение, ограничение распространения, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.
Выполнение задачи "Защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов" включает мероприятия по выявлению и учету, ограничению численности насекомых-вредителей и болезней леса, локализации и ликвидации очагов их возникновения, защите ценных участков леса от проникновения насекомых-вредителей и поражения болезнями леса.
Выполнение задачи "Воспроизводство лесов" включает ряд программных мероприятий по лесовосстановлению, повышению продуктивности лесов и созданию селекционно-семеноводческого центра, обеспечивающего получение посевного и посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.
Решение задачи "Обеспечение использования лесов, ведения государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах" представлено несколькими комплексами программных мероприятий, обеспечивающих эффективную организацию использования лесов, повышение транспортной доступности, инвестиционной привлекательности лесов и лесных ресурсов, а также их учет, контроль и надзор за соблюдением законодательства.
Решение задачи "Кадровое обеспечение лесного хозяйства" обеспечивается постоянным повышением квалификации работников лесного хозяйства и внедрения перспективных инновационных разработок.