Недействующий

Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013-2020 годы" (с изменениями на 31 декабря 2013 года)

2.1. Состояние и основные проблемы развития АПК.

За 2011 год всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 51,6 млрд. рублей или 132,6% к уровню предыдущего года. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 122,1%.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено и отгружено продукции на сумму 74,8 млрд. рублей или 115,2% к уровню 2010 года. Индекс производства по полному кругу организаций составил 102,4%. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме обрабатывающих производств в денежном выражении составила 8,8%.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации обеспеченность сахаром собственного производства должна быть 80%, в Нижегородской области - 74%, мясом и мясопродуктами не менее 85% (43,1%), молоком и молокопродуктами не менее 90% (71,6%). Область полностью обеспечивает себя зерном - на 117,8%, картофелем - на 109,1%, овощами местного районирования - на 110%, яйцом - на 132%.

Сельскохозяйственными организациями области от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2011 году получена выручка в сумме 22,3 млрд. рублей, что на 2,9 млрд. рублей больше уровня 2010 года. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности составил 6%, при отрицательной рентабельности 2,9% в предыдущем году.

Положительный финансовый результат отмечается в 502 сельскохозяйственных организациях или в 79,8% от их общего количества (в 2010 году - 70,4%).

Заработная плата в сельскохозяйственном производстве за 2011 год составила в среднем 10534,9 рублей или 110,6% к соответствующему периоду предшествующего года (в 2010 году - 9488,7 рублей). В 2012 году заработная плата прогнозируется на уровне 11778 рублей.

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов.

Всего на развитие АПК в 2011 году выделено 5623,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 3935,0 млн. рублей (из них капвложения 492,5 млн. рублей), из федерального бюджета 1688,5 млн. рублей (капвложения - 131,0 млн. рублей). Дополнительно через Фонд поддержки агропромышленного комплекса и производительных сил муниципальных образований поступило 1500 млн. рублей.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования.

Объем льготных кредитов с субсидированием процентной ставки за счет средств областного и федерального бюджетов, выданных организациям АПК Нижегородской области в 2011 году, составил 10 млрд. рублей, в т.ч. 2,7 млрд. рублей инвестиционных. Малыми формами хозяйствования было получено 1329,8 млн. рублей кредитов и займов, из них владельцами личных подсобных хозяйств - 1079,4 млн. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 205,6 млн. рублей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 43,9 млн. рублей.

Цели, задачи и мероприятия Программы в первую очередь направлены на решение проблем, накопившихся в агропромышленном комплексе, среди которых следует выделить проблемы как федерального, так и регионального уровня:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности, что предопределило доминирование на рынке импортных машин и оборудования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются следующие приоритеты:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, в целом обеспечивающий устойчивость АПК;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.