ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2023 года N 191-П


Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами Республики Карелия административных регламентов предоставления государственных услуг

(с изменениями на 1 июля 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 01.07.2024 N 211-П)

В соответствии с частями 13 и 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки и утверждения исполнительными органами Республики Карелия административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - Порядок разработки административных регламентов);

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 01.07.2024 N 211-П)

Случаи и Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами Республики Карелия (далее - Порядок проведения экспертизы).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 01.07.2024 N 211-П)

1.1. Установить, что положения пунктов 5-7, 38-42, 44-47, 49, 51 Порядка разработки административных регламентов (в части осуществления разработки и согласования административных регламентов предоставления государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)") и пунктов 9, 11, 12, 14-16 Порядка проведения экспертизы (в части проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)") применяются с 1 января 2026 года, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

До 31 декабря 2025 года включительно положения пунктов 5-7, 38-42, 44-47, 49, 51 Порядка разработки административных регламентов (в части осуществления разработки и согласования административных регламентов предоставления государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)") и пунктов 9, 11, 12, 14-16 Порядка проведения экспертизы (в части проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)") применяются к правоотношениям, возникающим при разработке и принятии нормативных правовых актов Республики Карелия, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с планом-графиком приведения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов Республики Карелия и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), утверждаемым Правительством Республики Карелия, и административных регламентов предоставления государственных услуг в отношении государственных услуг, по которым административные регламенты не были разработаны и приняты соответствующим исполнительным органом Республики Карелия на дату вступления в силу настоящего постановления.

(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.07.2024 N 211-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 2, ст. 258);

постановление Правительства Республики Карелия от 8 апреля 2013 года N 122-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 4, ст. 612);

постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2015 года N 210-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2015, N 7, ст. 1381);

постановление Правительства Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 150-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 4, ст. 776);

постановление Правительства Республики Карелия от 22 октября 2018 года N 386-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 10, ст. 2097);

постановление Правительства Республики Карелия от 8 октября 2019 года N 374-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, N 10, ст. 2198).

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 20 апреля 2023 года N 191-П

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки и утверждения исполнительными органами Республики Карелия административных регламентов предоставления государственных услуг (далее соответственно - орган, являющийся разработчиком административного регламента, административный регламент).

2. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, административный регламент разрабатывается и утверждается исполнительным органом Республики Карелия, к компетенции которого в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия относится предоставление соответствующей государственной услуги и (или) разработка и утверждение административных регламентов в установленных сферах деятельности.

3. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии), после внесения сведений о государственной услуге в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - реестр услуг).

В случае если нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Карелия предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления исполнительными органами Республики Карелия государственного полномочия, при осуществлении которого предоставляется государственная услуга, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги.

Исполнение исполнительными органами Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федеральных законов с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги в сфере переданных полномочий, который утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных им на основании законов Республики Карелия с предоставлением субвенций из бюджета Республики Карелия, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги в сфере переданных полномочий, утвержденным исполнительным органом Республики Карелия, уполномоченным на осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления соответствующих государственных полномочий органами местного самоуправления, если иное не установлено законом Республики Карелия.

4. Для целей настоящего Порядка под термином "орган, предоставляющий государственную услугу" понимаются исполнительный орган Республики Карелия, государственное учреждение Республики Карелия, орган местного самоуправления, предоставляющие государственную услугу в соответствии с административным регламентом.

5. Разработка, согласование, проведение экспертизы и утверждение проектов административных регламентов осуществляются с использованием программно-технических средств реестра услуг.

6. Разработка административного регламента включает следующие этапы:

а) внесение в реестр услуг органом, являющимся разработчиком административного регламента, сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры);

б) преобразование сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

в) автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию административных регламентов, установленными пунктами 10-36 настоящего Порядка.

7. Сведения о государственной услуге, указанные в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка, должны быть достаточны для описания:

всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;

уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе оснований для начала административных процедур, критериев принятия решений, результатов административных процедур и способов их фиксации, сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, критериях принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, а также максимального срока предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).

Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка, используются для автоматизированного исполнения административного регламента после вступления в силу соответствующего административного регламента.

8. При разработке административного регламента орган, являющийся разработчиком административного регламента, предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственной услуги, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственной услуги, описания всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом N 210-ФЗ.

9. Наименование административного регламента определяется органом, являющимся разработчиком административного регламента, с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая государственная услуга.

10. В административный регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

г) формы контроля за исполнением административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 11 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.

11. В раздел "Общие положения" включаются следующие положения:

а) предмет регулирования административного регламента;

б) круг заявителей.

12. Раздел "Стандарт предоставления государственной услуги" состоит из следующих подразделов:

а) наименование государственной услуги;