Развитие человеческого потенциала определено первым и основным направлением перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития России до 2024 года. В политике народосбережения, сохранения и укрепления здоровья населения, развития человеческого потенциала важнейшая роль отводится созданию условий для занятий физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, эффективной молодежной политике, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан, использованию огромного исторического, духовно-культурного наследия и туристского потенциала республики.
Главным ресурсом в Карелии являются люди, способные к творческой деятельности и генерации новых идей. Человеческий капитал - основа эволюционного развития сообщества республики. Развитие человеческого капитала будет способствовать формированию в республике толерантной, образованной, поликультурной, физически и духовно здоровой общности людей, способных решать стратегические задачи с целью повышения качества жизни населения в Карелии.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы физической культуры и спорта относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих стратегических документах:
Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года необходимо продолжить развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" необходимо обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ.
В рамках реализации государственной программы в Республике Карелия запланировано внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)".
Концепцией подготовки спортивного резерва в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 2245-р, предусмотрено повышение эффективности подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд и конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации" необходимо продолжить в Республике Карелия работу по военно-патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций и их физическому развитию, а также обеспечить разработку и реализацию комплекса мер, направленных на развитие военно-прикладных видов спорта среди граждан призывного возраста.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлены задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, подготовке спортивного резерва, созданию условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).
Сфера реализации государственной программы соответствует проблемной области следующих государственных программ Российской Федерации:
государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302;
государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493.
Основной целью государственной политики в области физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры; цель государственной молодежной политики - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.
Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, основными целями государственной политики в области физической культуры определены: рост популярности здорового образа жизни, увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом; целями государственной молодежной политики - расширение участия молодежи в социально-экономическом развитии региона, создание условий для закрепления молодых квалифицированных кадров в Республике Карелия; совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.
В соответствии с вышеуказанными документами сформирована следующая цель государственной политики в сфере реализации государственной программы - совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, молодежной политики, системы патриотического воспитания, направленных на повышение качества жизни населения Республики Карелия.
Достижение указанной цели государственной программы будет осуществляться путем решения таких задач, как:
1) создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом;
2) обеспечение успешного выступления карельских спортсменов на официальных всероссийских и международных соревнованиях;
3) создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Республики Карелия, развитие потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития региона;
4) создание условий для совершенствования направленной на духовно-нравственное воспитание личности системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
Основной показатель развития физической культуры и спорта в Республике Карелия ниже, чем в Северо-Западном федеральном округе и в Российской Федерации. В 2013 году численность населения Республики Карелия, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составляла 149 892 человека, или 23,5 процента от общей численности населения Республики Карелия (24,9 процента - в Северо-Западном федеральном округе, 27,5 процента - в Российской Федерации).
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 37 214 человек, или 30,7 процента от нормативной пропускной способности (24,6 процента - в Северо-Западном федеральном округе, 28,6 процента - в Российской Федерации). Однако спортивная инфраструктура в республике не соответствует возросшим потребностям населения, уровню развития современного спорта, а также принятым мировым и российским спортивным стандартам. В настоящее время отвечают современным требованиям лишь 14,1 процента объектов спортивной инфраструктуры; 77,4 процента от общей численности объектов находится в ведении образовательных организаций, и следовательно, их основным предназначением является выполнение образовательной программы по предмету "физическая культура". Во внеурочное время на их базе проводятся занятия секций и кружков самой образовательной организации, учебно-тренировочные занятия детско-юношеских спортивных школ, а также занятия спортом для взрослого населения.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы дана в приложении 2 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 3 к государственной программе.