Прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2035 года
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Карелия
Социально-экономическое развитие Республики Карелия во многом обусловлено общероссийскими тенденциями. Реальный сектор экономики, сохраняющий значительный удельный вес экспортно ориентированной продукции, подвержен существенному влиянию колебаний в мировой экономике, а также динамике мировых цен по основной номенклатуре карельского экспорта.
Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся в экономике в результате введения ограничений по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в республике отмечается позитивная динамика по ряду показателей.
Индекс промышленного производства за 2020 год составил 105,5% к 2019 году, в том числе по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 104,2%, "Обрабатывающие производства" - 106%, "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 108,1%, "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 110,8%.
Увеличился объем производства сельскохозяйственной продукции (на 1,5% по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах).
Вырос ввод жилья. В 2020 году на территории республики введено в действие 294,2 тыс. кв. м жилой площади, что на 6,1% выше 2019 года (277,2 тыс. кв. м).
Произошел значительный рост инвестиций. Так, объем инвестиций в основной капитал увеличился на 9% в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом и составил 57 млрд. рублей.
Объем оборота розничной торговли по итогам 2020 года составил 138,6 млрд. рублей и увеличился на 2% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) составил 106,1%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом на 8,2% до 46,5 тыс. рублей, что в реальном выражении на 4,1% выше уровня предыдущего года.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2021 года составил 4,4% и вырос по сравнению с началом 2020 года на 2,5 процентного пункта (1,9%).
Внешнеторговый оборот в 2020 году по Республике Карелия сократился на 20,5% к уровню 2019 года и составил 970,3 млн. долл. США. При этом экспорт снизился на 28,3% до 731,9 млн. долл. США, импорт увеличился на 19,1% до 238,4 млн. долл. США. В то же время объем экспорта превысил объем импорта в 3 раза.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее - Карелиястат), валовой региональный продукт (далее - ВРП) по итогам 2019 года составил 325,2 млрд. рублей при индексе физического объема 100,3% к уровню 2018 года. По 2020 году ВРП оценивается в сумме 340 млрд. рублей, индекс физического объема - 100,1% к уровню 2019 года.
2. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период
Прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2022-2035 годы разработан в трех вариантах.
Консервативный вариант прогноза социально-экономического развития Республики Карелия предполагает неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру и низкий спрос на продукцию карельских предприятий, снижение потребительского спроса, низкую доступность кредитов, увеличение "теневого" сектора экономики.
В этом варианте предусматривается более затяжной характер пандемии с распространением новых штаммов вируса и возможным введением дополнительных ограничительных мер; медленное восстановление мировой экономики; падение цен на сырьевые товары, в том числе на нефть; высокий уровень инфляции.
Этот сценарий предусматривает низкую инвестиционную активность и высокий уровень долговых обязательств бюджета Республики Карелия, сокращение выделяемых средств из федерального бюджета, в том числе на мероприятия, предусмотренные в государственных программах.
Базовый вариант характеризует развитие карельской экономики в условиях ослабления мер социальной изоляции и умеренно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на продукцию карельских предприятий, поддержания оптимального уровня инфляции, стабилизации потребительского спроса, умеренной инвестиционной политики частных компаний.
В этом сценарии предусматривается более мягкий вариант восстановления экономики, постепенное повышение налоговой нагрузки на малый бизнес, оказание мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и инвесторам в зависимости от изменения ситуации в экономике республики.
Достижение основных параметров государственных программ Республики Карелия предполагается исходя из сложившихся тенденций поступления бюджетных доходов и необходимого уровня федерального финансирования. Предполагается освоение средств, планируемых на реализацию региональных составляющих национальных проектов.
Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования при условии создания благоприятного климата для ведения бизнеса, низкого уровня инфляции, восстановления потребительского спроса.
В этом варианте предусматривается достижение целевых показателей, предусмотренных в региональных составляющих национальных проектов и государственных программах Республики Карелия.
3. Население
Демографическая политика Правительства Республики Карелия направлена на улучшение демографической ситуации, в том числе на создание условий для укрепления здоровья населения республики.
В целях выполнения в Республике Карелия первого этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года завершилась реализация Плана мероприятий на 2016-2020 годы, который направлен на снижение предотвратимых причин смертности, снижение материнской и младенческой смертности, улучшение репродуктивного здоровья, формирование мотивации к здоровому образу жизни, занятию физкультурой и спортом.