Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года (с изменениями на 1 июля 2024 года)




Рисунок 10. Территориальные различия в уровне заработной платы в Республике Карелия


При этом регион характеризуется довольно высокими показателями стоимости жизни и низкой доступностью жилья. Доля граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2016 году составила 17,3%, что существенно выше среднероссийского уровня - 13,4%. Жилищный фонд в регионе составляет 16,3 млн. кв. м, его прирост в 2016 году составил 0,3% от общей площади. На одного жителя на конец 2016 года в среднем приходилось 26,0 кв. м жилья (в России в среднем - 24,9), показатель увеличился за 2016 год на 0,8%. Но проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе значимых для Республики Карелия, как и для большинства регионов России. Так, по числу лет, необходимых для приобретения жилья, Республика Карелия занимает 27-е место в России (по данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг" на начало 2017 года). Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.


Указанные факторы ограничивают возможности сохранения и привлечения человеческого капитала. Поэтому высокий миграционный отток населения из Республики Карелия обусловлен не только климатическими факторами, но и относительно низким качеством жизни, особенно в труднодоступных районах.


14. Снижение индекса человеческого развития в Республике Карелия, обусловленное сокращением ожидаемой продолжительности жизни и доходов населения, в сочетании с высоким образовательным потенциалом


Индекс человеческого развития в Республике Карелия, учитывающий показатели долголетия, образования и дохода, по данным Доклада о человеческом развитии в Российской Федерации в 2015 году, составил 0,844, что соответствует 52-му месту по России (в 2013 году - 44-е место). Карелия существенно отстает от среднероссийских показателей ожидаемой продолжительности жизни и доходов населения.


В Республике Карелия, как и в ряде регионов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, средняя ожидаемая продолжительность жизни населения ниже среднероссийской: для женщин составляет 75,5 года (при среднероссийском показателе 76,7), для мужчин - 62,9 года (при среднероссийском показателе 65,9). В определенной степени это объясняется неблагоприятными климатическими условиями, недостаточным количеством солнечного света. При этом в Карелии более распространены сердечно-сосудистые и онкологические заболевания. Оптимизация сети медицинских учреждений, особенно в сельской местности, привела к значительному снижению доступности медицинской помощи и ухудшению качества жизни населения. Несмотря на наличие медицинского колледжа и медицинского института в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Петрозаводский государственный университет" (далее - ПетрГУ) (обучение проводится по ограниченному перечню направлений и профилей подготовки), нехватка медицинского персонала высшего и среднего звена продолжает оставаться острой проблемой. Предпринимаемые меры по привлечению молодых специалистов в отрасль недостаточны. Начавшиеся в последние годы процессы строительства новых и реконструкции существующих ФАП, строительство и оснащение современным оборудованием кардиоцентров и республиканского перинатального центра, дополнительное усиление системы онкологической медицинской помощи и ряд других мер могут привести к увеличению качества и продолжительности жизни населения в будущем. Еще одним фактором, влияющим на уровень долголетия, преимущественно населения старших возрастов, является высокий темп оттока трудоспособного населения. В результате увеличивается количество одиноко проживающих пожилых граждан, в том числе в отдаленных и малочисленных населенных пунктах. Существующая сегодня сеть социальных учреждений и служб поддержки не может в полной мере качественно удовлетворить возрастающий спрос на социальные услуги этой части населения. При этом роль частного бизнеса в этой сфере незначительна.


Высокое (12-е) место в России по индексу образования (0,929) в рейтинге человеческого развития связано с наличием крупного научно-образовательного комплекса. Более 30% занятых в экономике имеют высшее образование (33,8% - в среднем в России), показатель стремительно рос в последние годы (в 2011 году - 22,3%).


Ведущую роль в научно-образовательной системе Республики Карелия занимает Карельский научный центр РАН, выполняющий фундаментальные и прикладные исследования, готовящий высококвалифицированные научные кадры, сотрудничающий с многочисленными зарубежными организациями. В его состав входит 7 академических институтов с более чем 700 сотрудниками, осуществляющими исследования в сфере основных критических технологий России, включая технологии жизнеобеспечения, производства топлива и энергии из органического сырья, создания энергосберегающих систем, переработки сельскохозяйственного сырья, экологически безопасной разработки месторождений и др.


Прикладные исследования и обучение специалистов ведутся в ПетрГУ - крупнейшем региональном вузе на северо-западе России. Миссия ПетрГУ - подготовка высокопрофессиональных специалистов, генерация новых знаний и технологий с целью устойчивого социально-экономического развития Республики Карелия и Северо-Западного федерального округа. В ПетрГУ обучаются и проходят переподготовку более 10 тыс. человек, при этом он стабильно входит в сотню ведущих вузов России (например, в рейтинге RAEX и Национальном рейтинге университетов "Интерфакс"). Студенты ПетрГУ неоднократно становились призерами международных соревнований программистов. Готовятся востребованные в регионе и за его пределами специалисты. Организация исследований в ПетрГУ осуществляется на базе четырех образовательно-научно-инновационных кластеров: инженерных наук и высоких технологий, биомедицинского, североевропейских и арктических исследований, непрерывного образования. ПетрГУ активно участвует в развитии региональной инновационной системы. Инновационный комплекс ПетрГУ включает 34 малых инновационных предприятия. На базе ПетрГУ создано представительство Фонда содействия инновациям, в рамках программ которого в 2011-2016 годах проекты студентов и молодых ученых ПетрГУ получили 135 грантов программы "Умник", 17 малых инновационных предприятий получили гранты по другим программам.


В ПетрГУ создан ИТ-парк и создаются Центр молодежного инновационного творчества, Региональный интегрированный центр Европейской сети поддержки предпринимательства, Региональный центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. При участии ПетрГУ создан региональный лесопромышленный кластер; внедряются технологические инновации в лесной комплекс, горнодобывающий комплекс, машиностроение, сельское хозяйство, рыбную промышленность, развиваются инновационные направления: информационные технологии, микроэлектроника, приборостроение, биомедицинские технологии.


Особенностью системы высшего образования республики является наличие федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова", имеющего ряд уникальных направлений и профилей подготовки, что привлекает студентов из других регионов. Увеличивается количество иностранных студентов, в том числе из Китая, что расширяет возможности межкультурного взаимодействия и создает основание для дальнейшего международного сотрудничества. Наличие ряда филиалов вузов (Карельский филиал ФГБ ОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Северный институт (филиал) ФГБ ОУ ВПО "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)" в г. Петрозаводске предоставляет возможность получения высшего образования, переподготовки и повышения квалификации в области государственного и муниципального управления, экономики и права.


Всего в республике 5 государственных высших учебных заведений с учетом филиалов других вузов; в 2016/17 учебном году обучалось около 12 тыс. студентов системы высшего профессионального образования, при этом около 75% от общего контингента региона обучается в опорном вузе - ПетрГУ. В последние годы из-за демографических тенденций число студентов сокращается. Отношение числа студентов к численности населения в регионе несколько ниже, чем в России в среднем.


При этом в регионе сохраняется потребность в дошкольном образовании для детей в возрасте до 3 лет и актуальна проблема дополнительного образования для взрослых, особенно в ряде удаленных населенных пунктов.


Республика обладает высоким человеческим потенциалом и развитым научно-образовательным комплексом, но регион теряет человеческий капитал из-за недостаточного уровня жизни и развития социальной сферы, особенно остры проблемы в труднодоступных и малонаселенных районах.


Перечисленные выше проблемы и негативные тенденции социально-экономического развития Республики Карелия носят долговременный системный характер, поэтому их решение требует выработки и реализации соответствующих системных мер, концентрации ресурсов и внимания со стороны органов власти. Настоящая Стратегия в первую очередь направлена на преодоление обозначенных проблем.