3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными народами Российской Федерации
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Статья 30 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право граждан на заготовку древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Реализации прав граждан, предусмотренных статьями 11 и 30 Лесного кодекса, на территории Республики Карелия регламентирована следующими нормативными актами:
Законом Республики Карелия от 12.11.2007 N 1134-ЗРК "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд";
Законом Республики Карелия от 21.01.2008 N 1164-ЗРК "О порядке заготовки гражданами пищевых ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд";
Законом Республики Карелия от 21.01.2008 N 1165-ЗРК "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд";
постановлением Правительства Республики Карелия от 09.02.2008 N 29-П "О ставках для определения платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
В период действия предыдущего лесного плана наблюдалось некоторое увеличение объемов заготовок древесины населением для собственных нужд: с 228 тыс. м(3) в 2011 году до 288 м(3) в 2017 году. Дальнейшее увеличение объемов заготовки древесины гражданами для собственных нужд не планируется в связи с увеличением площади лесов, предоставляемых в аренду, и, как следствие, ограниченным наличием доступного свободного лесного фонда. Учет объема заготовок населением иных лесных ресурсов для собственных нужд не ведется.
В соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255, к малочисленным народам, проживающим в Республике Карелия, относятся вепсы. Специальные нормы, регламентирующие особенности использования лесов вепсами, в Республике Карелия не приняты.
3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Республики Карелия, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов
В лесопромышленном комплексе в рамках Инвестиционной стратегии Республики Карелия на период до 2025 года и Федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" реализуется и планируется к реализации 14 инвестиционных проектов в области освоения лесов и переработки лесных ресурсов. Кроме того планируется строительство завода по производству стандартизированных экстрактов из дикорастущих ягод и ягодных соков (стадия намерения, проект в агропромышленном комплексе).
Реализуемые приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов:
Инвестор | Название проекта | Объем инвестиций, млн. руб. | Сроки реализации, годы | Планируемый годовой объем производства продукции |
ООО "Костомукшская строительная компания" | организация лесозаготовок, лесопиления и деревообработки в условиях долговременной аренды лесов | 362,9 | 2009-2020 | клееный брус, детали домов, строганые изделия - 16,8 тыс. м(3); топливные пеллеты - 12, 8 тыс. тонн |
ООО ДОК "Калевала" | создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры | 8075,1 | 2010-2024 | плиты OSB в объеме производства 300 тыс. м(3) |
ООО НПО "ФинТек" | организация лесозаготовок и глубокой переработки леса в условиях долгосрочной аренды участков леса | 1077 | 2013-2020 | клееный брус - 40 тыс. м(3); строганый погонаж - 11,1 тыс. м(3); топливные брикеты - 6,2 тыс. тонн |
ООО "Сетлес" | организация лесозаготовок и переработки леса в условиях долгосрочной аренды участков леса | 346,2 | 2017-2023 | сортные пиломатериалы - 29.9 тыс. м(3); строганые пиломатериалы - 0,7 тыс. м(3); топливные пеллеты - 4 тыс. тонн |
ООО "Русский Лесной Альянс" | организация деревообрабатывающего производства в г. Петрозаводске | 562 | 2013-2023 | пиломатериалы - 18,9 тыс. м(3); строганый погонаж - 12 тыс. м(3); технологическая щепа - 30 тыс. м(3); фанерный кряж - 1,6 тыс. м(3); дрова - 6 тыс. м(3) |
Значимым для республики проектом является реконструкция и модернизация предприятий лесопромышленного комплекса ООО "УК "Сегежа групп", в том числе АО "Сегежский ЦБК". В результате модернизации мощности комбината по производству бумаги увеличатся вдвое. Планируется строительство в Сегеже нового завода по производству лесопильной продукции: клееные балки, брус, панели. Сегежский ЦБК первым в России начал в 2018 году выпуск микрокрепированной белой упаковочной бумаги.
Инвесторам предлагается еще 11 проектов, направленных на повышение использования древесины и иных лесных ресурсов. К реализации предлагаются такие проекты как создание Пудожской фабрики каминных дров; создание деревообрабатывающего предприятия по изготовлению срубовых строительных конструкций; организация цеха по производству топливных гранул "пеллет" и др.
На территории Республики Карелия работает производственное предприятие "Карельский Ресурс", которое занимается заморозкой, сортировкой и первичной переработкой ягод и грибов, и "Карельский продукт", занимающийся глубокой переработкой ягод и фруктов. На заводе выпускают наполнители для предприятий молочной промышленности с кусочками фруктов и ягод, наполнители для кондитерского производства, варенья, конфитюры и джемы.
Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за 2017 год и на период действия нового Лесного плана Республики Карелия приведена в приложении 17.
В 2017 году фактическая заготовка древесины арендаторами лесных участков составила 6,41 млн. м(3), выход лесоматериалов распределился следующим образом:
пиловочник - 2,84 млн. м(3), в т.ч. хвойный - 2,8 млн. м(3);
балансы - 2,58 млн. м(3), в т.ч. хвойный - 1,56 млн. м(3) и лиственный - 1,02 млн. м(3);
технологическое сырье - 0,15 млн. м(3); дрова - 0,84 млн. м(3).
Потребность целлюлозно-бумажных комбинатов Республики Карелия (АО "Сегежский ЦБК", ОАО "Кондопога" и ООО "РК-Гранд") и ООО ДОК "Калевала" в древесном сырье 2017 году составила 4,09 млн. м(3) (балансы хвойных пород).
Основная часть заготовленных в республике балансов хвойных пород (1,39 млн. м(3)) в текущем году поставлена на местные предприятия, экспортировано 10,6% (или 0,17 млн. м(3)). Таким образом, республиканские лесозаготовительные предприятия закрыли потребность ЦБК и ДОК "Калевала" в балансах на 34,0%.
Кроме того, целлюлозно-бумажные комбинаты и ДОК "Калевала" дополнительно приобрели на лесопильных предприятиях технологическую щепу в объеме 0,56 млн. куб. м, что в сумме с поставками лесозаготовителей закрыло потребность предприятий ЦБП и ДОК "Калевала" в объеме 1,95 млн. м(3), или на 47,6%. Дефицит балансов хвойных в объеме 2,14 млн. м(3) традиционно покрывается за счет поставок из районов СЗФО.
Обратная ситуация наблюдается в вопросе обеспечения древесным сырьем лесопильных заводов республики. Потребность в пиловочнике хвойных пород в 2017 году составила 1,88 млн. м(3), при объеме заготовки - 2,52 млн. м(3). Соответственно, образовался профицит пиловочного сырья в размере 0,64 млн. м(3), большая часть которого поставляется на лесопильные предприятия Архангельской, Вологодской и Ленинградской областей. На экспорт реализовано - 0,3 млн. м(3), или 10,1% заготовленного пиловочника хвойного.
Еще одно деревообрабатывающее предприятие АО "Карелия ДСП" полностью обеспечивается технологическим сырьем за счет поставок карельских лесозаготовителей. Объем переработки технологического сырья предприятием в 2017 году составил 0,17 млн. м(3).