О Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года
4. Цели и ключевые задачи социально-экономического развитияРеспублики Карелия на период до 2022 года
Целью Концепции является предложение набора стратегических направлений, мер и шагов, направленных на перелом негативных тенденций в экономике и социальной сфере Республики Карелия и ее выход на устойчивую траекторию социально-экономического развития, в основу которой закладывается модель опережающего роста экономики и укрепления экономической базы Республики Карелия для роста качества жизни и благосостояния ее жителей.
Стратегическая цель социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года - обеспечение опережающего роста экономики и развития социальной сферы Республики Карелия темпами выше среднероссийских на основе укрепления экономической базы, стимулирования предпринимательской инициативы, устойчивого пространственного развития и повышения эффективности государственного и муниципального управления.
Реализация поставленной стратегической цели будет осуществляться в рамках следующих стратегических направлений:
1. Повышение качества и доступности инфраструктуры
2. Развитие экономики и предпринимательства
3. Устойчивое пространственное развитие
4. Социальное развитие
5. Совершенствование инструментов государственного и муниципального управления
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной стратегической цели социально-экономического развития Республики Карелия, разбиты по двум блокам - по этапам реализации концепции и по стратегическим направлениям (табл. 5).
Таблица 5 - Основные задачи социально-экономическогоразвития Республики Карелия
Блоки | Этапы и стратегические направления | Задачи | |||
Задачи по этапам реализации концепции | Первый этап - создание базовых условий для устойчивого развития | Реализация инфраструктурных проектов в сфере строительства и реконструкции объектов транспортной, инженерной, энергетической, социальной инфраструктуры. Создание необходимых правовых и организационных условий для привлечения инвестиций и развития новых отраслей и секторов экономики. Решение наиболее острых проблем в социальной сфере республики. | |||
Второй этап - запуск модели качественного роста | Совершенствование инвестиционной политики и разработка комплекса мер, направленных на усиление инвестиционной привлекательности Республики Карелия. Повышение комфортности жизни в городских и сельских поселениях. Разработка комплекса мер, направленных на прекращение оттока населения и привлечение квалифицированных трудовых мигрантов. "Перезагрузка" промышленной политики. Расширение мер господдержки малого бизнеса, предпринимательской и общественной инициативы. Реализация проектов, направленных на создание комфортной городской среды и развитие сельских территорий. Повышение доступности и качества социальных услуг жителям республики. | ||||
Третий этап - этап количественного роста (наращивания темпов развития) | Стимулирование и господдержка межотраслевой и внутриотраслевой кооперации между предприятиями и формирования производственных кластеров. Выработка и реализация системы мер по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов, концентрации производственных цепочек и добавленной стоимости на территории Карелии. Обеспечение опережающего роста налогового потенциала. Повышение эффективности бюджетной политики и увеличение бюджетных расходов и инвестиций в развитие и повышение доступности социальной инфраструктуры. Выработка и реализация системы мер, направленных на повышение качества жизни жителей Карелии и создание условий для кардинального улучшения демографической и миграционной ситуации в Республике Карелия. | ||||
Задачи по стратегическим направлениям | Повышение качества и доступности инфраструктуры | Развитие транспортной инфраструктуры за счет реконструкции и строительства новых объектов, повышения доступности транспортных услуг Повышение доступности и надежности энергетической системы (включая газификацию населенных пунктов и предприятий, вовлечение в оборот местных возобновляемых видов топлива, развитие сетевого хозяйства, тарифное регулирование) Развитие и повышение доступности жилищно-коммунальной и инженерной инфраструктуры и сетей, повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства в городских и сельских населенных пунктах Развитие и повышение доступности услуг связи и коммуникаций | |||
Развитие экономики и предпринимательства | Содействие модернизации и повышению эффективности традиционных отраслей промышленности республики Содействие созданию и развитию новых отраслей и производств, использование потенциала кластерного развития Стимулирование развития и повышение роли агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в экономике республики Сбалансированное развитие и повышение доступности сферы услуг, развития индустрии гостеприимства Расширение инструментов и форм поддержки малого бизнеса и предпринимательской инициативы | ||||
Устойчивое пространственное развитие | Активизация международного и межрегионального сотрудничества, продвижение карельской продукции на внешних рынках Обеспечение сбалансированного развития муниципальных образований Внедрение новых технологий городского развития и повышение комфортности городской среды Развитие и повышение привлекательности моногородов Развитие и поддержка сельских территорий и малых населенных пунктов Повышение эффективности использования природных и земельных ресурсов Повышение экологической устойчивости и безопасности | ||||
Социальное развитие | Повышение доступности и качества социальных услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта Развитие и повышение привлекательности рынка труда Республики Карелия и вовлечение молодежи в развитие республики Развитие патриотического воспитания Развитие и использование культурного и духовного потенциала республики Обеспечение условий для этнокультурного развития и межнационального согласия | ||||
Совершенствование инструментов государственного и муниципального управления | Совершенствование и повышение эффективности системы стратегического планирования в Республике Карелия Повышение эффективности действующей системы сопровождения и поддержки инвестиционных проектов Внедрение инструментов кластерной политики для повышения эффективности использования экономического потенциала Повышение эффективности государственного и муниципального управления, развитие инструментов общественного управления Повышение качества управления региональными и муниципальными финансами | ||||
Перечисленные в таблице 5 задачи определяют структуру и содержание стратегических направлений, включающих в себя комплекс мероприятий и проектов по решению поставленных задач.
Комплекс мероприятий и проектов, направленных на решение перечисленных выше задач, структурированный по соответствующим стратегическим направлениям, разбит также по годам и этапам реализации Концепции.
На рисунке 2 представлена организационно-структурная модель детализации стратегических направлений реализации Концепции.
