МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2016 года N 269
Об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 мая 2018 года на основании Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 28.05.2018 N 247.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 31 мая 2017 года)
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
приказом Министерства финансов Республики Карелия от 31 мая 2017 года N 236
______________________________________________________________________
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия.
3. Управлению делами Министерства финансов Республики Карелия (В.А.Шлямин) обеспечить техническое сопровождение задач, вытекающих из утвержденного Порядка.
4. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Республики Карелия:
от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 9, ст. 1531);
от 23 июля 2014 года N 281 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 9, ст. 1714);
от 10 июля 2013 года N 287 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 8, ст. 1544);
от 23 июля 2012 года N 265 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 8, ст. 1552).
5. Бюджетному управлению (Белашова Е.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Алексееву С.В.
Министр финансов
И.И.Ахокас
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Республики Карелия
от 25 июля 2016 г. N 269
Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период
1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 9 пункта 6 Порядка составления проекта бюджета Республики Карелия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2010 года N 64-П "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Республики Карелия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия", и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия (далее - бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Для целей настоящего Порядка:
а) под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия (далее - главный распорядитель бюджетных средств)) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя бюджетных средств, его подведомственных получателей, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований;
б) под конечным результатом деятельности главного распорядителя бюджетных средств понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере ведения главного распорядителя бюджетных средств, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, а также внешними по отношению к главному распорядителю бюджетных средств и его подведомственным получателям факторами;
в) правовыми основаниями возникновения действующих расходных обязательств Республики Карелия, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, не предлагаемые (не планируемые) к изменению в текущем и очередном финансовых годах или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, договоров (соглашений);
г) правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств Республики Карелия, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем и очередном финансовых годах или плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, договоров (соглашений);
д) под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, нормативных затрат, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (законах Республики Карелия, нормативных правовых актах Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и главных распорядителей бюджетных средств);
е) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года;
ж) под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, соглашениях, договорах Правительства Республики Карелия и главных распорядителей бюджетных средств;
з) под иным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода;
и) под планом закупок понимается план закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, формируемый государственными учреждениями Республики Карелия и органами государственной власти Республики Карелия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
к) под коэффициентом сбалансированности понимается коэффициент, который применяется при распределении главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетных ассигнований в целях обеспечения сбалансированности бюджета Республики Карелия и соответствия общего объема распределенных бюджетных ассигнований прогнозу поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
(подпункт дополнительно включен - приказ Министерства финансов Республики Карелия от 31 мая 2017 года N 236, - см. предыдущую редакцию)
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
5. При планировании бюджетных ассигнований Министерство финансов Республики Карелия:
а) в срок, установленный Министерством финансов Российской Федерации, текущего финансового года на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств реестров расходных обязательств формирует реестр расходных обязательств Республики Карелия в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестра;
б) в срок до 25 августа текущего финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств:
Методические указания по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методические указания);
перечень публичных нормативных обязательств Республики Карелия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - предельные объемы бюджетных ассигнований) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в) в срок до 1 сентября текущего финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов для расчета общих объемов субвенций на очередной финансовый год и поправочные коэффициенты к ним;
г) в срок до10 сентября текущего финансового года:
проводит проверку и анализ соответствия объемов бюджетных ассигнований, представленных главными распорядителями бюджетных средств, предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
д) в срок до 25 сентября текущего финансового года:
исходя из прогноза поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и представленных главными распорядителями бюджетных средств распределений бюджетных ассигнований составляет проект закона Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Карелия от 31 мая 2017 года N 236, - см. предыдущую редакцию)
6. При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители бюджетных средств:
а) обеспечивают соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка;
б) представляют в Министерство финансов Республики Карелия:
в срок за 1 месяц до установленного срока направления в Министерство финансов Российской Федерации - реестр расходных обязательств Республики Карелия;
в срок до 1 августа текущего финансового года:
- исходные данные для проведения расчетов межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- расчет доходов от оказания платных услуг (работ) государственных учреждений Республики Карелия по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
- исходные данные для определения размера тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия, данные о численности неработающих граждан на 1 апреля текущего года;
- предложения о приоритетных направлениях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Карелия на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период:
на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
на осуществление иных выплат персоналу учреждений, органов государственной власти Республики Карелия, за исключением фонда оплаты труда, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
на денежное содержание (денежное вознаграждение) лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия и работников органов государственной власти Республики Карелия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия, по формам согласно приложениям 7-7.5 к настоящему Порядку;
на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с планом закупок по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;
на уплату налогов, сборов и иных платежей органами государственной власти Республики Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;
на предоставление субсидий государственным учреждениям Республики Карелия на иные цели по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;
на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку;
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия (по которым имеется проектно-сметная документация либо по разработке проектно-сметной документации с указанием конкретного объекта) или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку;
