ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2017 года N 168р-П
[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П]
1. Внести в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 5, ст. 1093; N 6, ст. 1331), с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2016 года N 780р-П, следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2016 - 2019 годы";
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Определить Министерство финансов Республики Карелия органом, ответственным за координацию реализации Программы, контроль достижения установленных целевых показателей ответственными исполнителями мероприятий Программы и представление отчетов о реализации Программы в Министерство финансов Российской Федерации.";
3) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"ежеквартально, начиная с 1 апреля 2017 года, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Карелия отчеты об исполнении мероприятий Программы по форме согласно приложению 12 к Программе.";
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия:
1) разработать и утвердить программы оздоровления муниципальных финансов на 2017 - 2019 годы;
2) ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Карелия доклады о реализации программ оздоровления муниципальных финансов на 2017 - 2019 годы.";
5) в Программе оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на 2016-2018 годы, утвержденной указанным распоряжением:
а) в наименовании Программы слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2016 - 2019 годы";
б) абзац восьмидесятый раздела "Деятельность по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и ее направления на перспективу" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия в 2016 году, представлены в приложении 1, в 2017 - 2019 годах - в приложении 11.";
в) в разделе "Направления деятельности, по которым решения не приняты с учетом определенных проблем":
абзац одиннадцатый пункта 4 дополнить словами "в 2016 году";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению эффективности расходов консолидированного бюджета Республики Карелия в 2017 - 2019 годах, приведены в приложении 11.";
г) абзац тридцать четвертый раздела "Состояние государственного долга Республики Карелия и основные направления по оптимизации его структуры, сокращению расходов на обслуживание долга и исключению рисков, возможных при управлении государственным долгом" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия Программы в сфере управления государственным долгом Республики Карелия, реализуемые в 2016 году, содержатся в приложении 7, в 2017 - 2019 годах - в приложении 11.";
д) в разделе "Механизм реализации программы и способы оценки достижения целевых показателей, ожидаемые результаты и возможные риски":
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"Отчеты представляются органами исполнительной власти Республики Карелия в Министерство финансов Республики Карелия ежеквартально по форме согласно приложению 12. Министерство финансов Республики Карелия осуществляет координацию и контроль за выполнением мероприятий, разрабатывает рекомендации ответственным исполнителям по достижению целевых показателей, готовит сводный отчет и ежеквартально направляет его в Правительство Республики Карелия и в Министерство финансов Российской Федерации.
Выполнение Программы осуществляется путем реализации мероприятий, представленных в приложении 11.";
таблицы "Эффект от мероприятий, направленных на рост доходов консолидированного бюджета Республики Карелия" - "Общий эффект от повышения эффективности расходов и мобилизации доходов" изложить в следующей редакции:
Эффект от мероприятий, направленных на рост доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
(млн. рублей)
Мероприятие | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | ||
Реализация плана устранения неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), установленных налоговым законодательством Республики Карелия, в том числе | 0,0 | 86,7 | 154,0 | 52,7 | 293,4 | ||
по налогу на имущество организаций | 0,0 | 76,1 | 67,4 | 51,1 | 194,6 | ||
по транспортному налогу | 0,0 | 10,6 | 86,6 | 1,6 | 98,8 | ||
Переход на исчисление налоговой базы по имущественным налогам исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | 0,0 | 59,0 | 142,0 | 32,0 | 233,0 | ||
Расширение налоговой базы местных бюджетов за счет имущественных налогов и налогов по специальным налоговым режимам | 90,0 | 41,0 | 43,4 | 43,4 | 217,8 | ||
Повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | 365,0 | 487,0 | 507,0 | 527,0 | 1886,0 | ||
Обеспечение роста поступлений доходов от использования государственного и муниципального имущества | 189,0 | 253,0 | 81,0 | 81,0 | 604,0 | ||
Мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | 260,0 | 202,0 | 202,0 | 202,0 | 866,0 | ||
Всего по налоговым и неналоговым доходам, в том числе | 904,0 | 1128,7 | 1129,4 | 938,1 | 4100,2 | ||
в бюджет Республики Карелия | 614,0 | 904,7 | 789,0 | 679,7 | 2987,4 | ||
Всего по налоговым и неналоговым доходам без учета доходов от продажи акций, являющихся источником финансирования дефицита бюджета, в том числе | 732,0 | 894,7 | 1069,4 | 878,1 | 3574,2 | ||
в бюджет Республики Карелия | 442,0 | 670,7 | 729,0 | 619,7 | 2461,4 | ||
Эффект от мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению эффективности расходов консолидированного бюджета Республики Карелия
(млн. рублей)
Мероприятия | 2016 год | 2017 год | 2018 | 2019 год | Итого |
Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления | 51,6 | 80,1 | 100,3 | 77,6 | 309,6 |
Оптимизация бюджетной сети | 152,6 | 136,6 | 133,9 | 112,1 | 535,2 |
Повышение эффективности бюджетных расходов | 210,8 | 401,7 | 375,7 | 327,1 | 1315,3 |
Всего по направлениям | 415,0 | 618,4 | 609,9 | 516,8 | 2160,1 |
Общий эффект от повышения эффективности расходов и мобилизации доходов
(млн. рублей)
Мероприятия | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | ||
Мероприятия, направленные на рост доходов | 904,0 | 1128,7 | 1129,4 | 938,1 | 4100,2 | ||
Мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов | 415,0 | 618,4 | 609,9 | 516,8 | 2160,1 | ||
Всего | 1319,0 | 1747,1 | 1739,3 | 1454,9 | 6260,3 | "; | |
6) в приложении 1:
графу 5 исключить;
графы 9 и 10 исключить;
7) в приложении 2:
графу 4 исключить;
графы 8 и 9 исключить;
8) в таблице "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия" приложения 5 графы "2017 год" и "2018 год" исключить;
9) в приложении 6 графы 8 и 9 исключить;
10) в приложении 7:
графу 5 исключить;
графы 9 и 10 исключить;
11) приложения 9 и 10 признать утратившими силу;
12) дополнить приложениями 11 и 12 следующего содержания:
"Приложение 11
к Программе оздоровления государственных финансов
Республики Карелия и муниципальных финансов
муниципальных образований в Республике Карелия
на 2016 - 2019 годы
Мероприятия, направленные на оздоровление государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия в 2017 - 2019 годах
N п/п | Мероприятие | Механизм реализации | Ответственные исполнители | Целевой показатель | Единица измерения | Значение целевого показателя | ||
2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Раздел I. Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||
I. Реализация плана устранения неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), установленных налоговым законодательством Республики Карелия | ||||||||
1. | По налогу на имущество организаций - увеличение ставок для отдельных категорий налогоплательщиков до 2,2%, в том числе: | 1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогу). 2. Подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК | Министерство финансов Республики Карелия | дополнительные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия | млн. рублей | 76,1 | 67,4 | 51,1 |
льгот, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности для бюджетных и автономных учреждений, получающих из бюджета Республики Карелия или местных бюджетов субсидии | 43,0 | 41,1 | 46,0 | |||||
для организаций, использующих одновременно иные формы (кроме налоговых льгот) государственной поддержки: для организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств | - | 8,6 | 2,8 | |||||
для организаций, занимающихся рыболовством и рыбоводством | 9,4 | 3,1 | - | |||||
для организаций, занимающихся иными видами экономической деятельности: для организаций, занимающихся лесозаготовками, обработкой древесины и производством изделий из дерева | 20,6 | 13,2 | 2,2 | |||||
для организаций, занимающихся производством муки из зерновых и растительных культур, готовых мучных смесей и теста для выпечки | 2,3 | 0,8 | - | |||||
для организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, за исключением производящих и реализующих алкогольную продукцию и (или) пиво | 0,4 | 0,1 | - | |||||
для организаций электротранспорта | 0,4 | 0,1 | - | |||||
для организаций, являющихся собственниками объектов линейной части магистральных газопроводов, газораспределительных станций, объектов газораспределительных систем, находящихся на территории Республики Карелия (повышение с 2018 года ставки налога до 1,5%) | - | 0,4 | 0,1 | |||||
2. | По транспортному налогу | 1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок налога). 2. Подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия | дополнительные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия | млн. рублей | 10,6 | 86,6 | 1,6 |
2.1. | Поэтапное увеличение ставок транспортного налога до максимального размера, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе: | 8,1 | 85,8 | 1,6 | ||||
для легковых автомобилей с мощностью двигателя: до 100 л. с. включительно (в 2017 году - с 6 до 10 рублей) | 0,6 | 36,5 | - | |||||
свыше 100 л. с. до 150 л. с. включительно (в 2017 году - с 30 до 35 рублей) | 1,2 | 41,5 | - | |||||
для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя: | ||||||||
до 20 л. с. включительно (в 2017 году - с 4 до 5 рублей, в 2018 году - с 5 до 7 рублей) | - | 0,2 | 0,4 | |||||
свыше 20 л. с. до 35 л. с. включительно (в 2017 году - с 6 до 8 рублей, в 2018 году - с 8 до 10 рублей) | - | 0,4 | 0,4 | |||||
свыше 35 л. с. до 38 л. с. включительно (в 2017 году - с 8 до 30 рублей) | - | 1,3 | - | |||||
свыше 38 л. с. (в 2017 году - с 20 до 30 рублей) | - | 0,2 | - | |||||
для cнегоходов, мотосаней с мощностью двигателя: | ||||||||
до 50 л. с. включительно (в 2017 году - с 17,5 до 25 рублей) | 0,1 | 0,2 | - | |||||
для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя: | ||||||||
до 100 л. с. включительно (в 2017 году - с 10 до 13 рублей, в 2018 году - с 13 до 16 рублей) | - | 0,8 | 0,8 | |||||
свыше 100 л. с. (в 2017 году - с 100 до 200 рублей) | 2,2 | 2,6 | - | |||||
для яхт и других парусно-моторных судов с мощностью двигателя: | ||||||||
до 100 л. с. включительно (в 2017 году - с 90 до 200 рублей) | - | 0,1 | - | |||||
свыше 100 л. с. (в 2017 году - с 200 до 400 рублей) | 0,1 | 0,1 | - | |||||
для гидроциклов с мощностью двигателя: | ||||||||
до 100 л. с. включительно (в 2017 году - с 100 до 250 рублей) | - | 0,1 | - | |||||
свыше 100 л. с. (в 2017 году - с 250 до 500 рублей) | - | 0,5 | - | |||||
для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость (в 2017 году - с 100 до 200 рублей) | 0,4 | 0,2 | - | |||||
для самолетов, вертолетов и иных воздушных судов, имеющих двигатели (в 2017 году - до 250 рублей) | 2,0 | 0,6 | - | |||||
для других водных и воздушных транспортных средств, не имеющие двигателей (в 2017 году - с 700 до 2000 рублей) | 1,5 | 0,5 | - | |||||
2.2. | Отмена льгот по транспортному налогу для организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции | 1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок налога). 2. Подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года | Министерство финансов Республики Карелия | дополнительные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия | млн. рублей | 2,5 | 0,8 | - |
Итого по подразделу I | млн. рублей | 86,7 | 154,0 | 52,7 | ||||
в том числе в бюджет Республики Карелия | млн. рублей | 86,7 | 154,0 | 52,7 | ||||
II. Переход на исчисление налоговой базы по имущественным налогам исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | ||||||||
3. | Установление особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимого имущества административно-деловых центров, торговых центров, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, жилых помещений у организаций-застройщиков | 1. Подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК 2. Формирование перечня объектов недвижимого имущества | Министерство финансов Республики Карелия | дополнительные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия | млн. рублей | 59,0 | 32,0 | 10,0 |
4. | Вовлечение в налоговый оборот принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | 1. Определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения. 2. Включение выявленных объектов в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия в формировании перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Министерство финансов Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию) | |||||
5. | Установление порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | 1. Реализация Закона Республики Карелия от 1 ноября 2016 года 2. Мониторинг принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов об установлении ставок налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости | Министерство финансов Республики Карелия | дополнительные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия | млн. рублей | - | 110,0 | 22,0 |
Итого по подразделу II | млн. рублей | 59,0 | 142,0 | 32,0 | ||||
в том числе в бюджет Республики Карелия | млн. рублей | 59,0 | 32,0 | 10,0 | ||||
