II. Описание параметров вариантов долгосрочного прогноза и обоснование выбора варианта долгосрочного прогноза в качестве базового для целей бюджетного прогноза
Бюджетный прогноз Республики Карелия на долгосрочный период до 2030 года (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - долгосрочный прогноз), основных бюджетообразующих показателях долгосрочного прогноза, а также c учетом динамики роста (снижения) основных социально-экономических показателей за период 2015 - 2017 годов.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризуют основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов, невысокий потребительский спрос и незначительное повышение доступности кредитов. Данный вариант предусматривает проведение умеренно-консервативной инвестиционной политики, среднегодовой прирост промышленного производства 3,8% и сохранение относительно низкой конкурентоспособности организаций, а также сдержанное снижение инфляционного влияния (с107,9% в 2016 году до 102,6% к 2026 году и сохранение указанного уровня до 2030 года).
Консервативный вариант долгосрочного прогноза основан на консервативных оценках темпов экономического роста и учитывает существенное ухудшение внешнеэкономических и иных условий. Также в этом варианте предусматриваются низкая инвестиционная активность и высокий уровень долговых обязательств бюджета Республики Карелия, сокращение объема безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета. Согласно консервативному прогнозу среднегодовой прирост промышленного производства не превысит 1,6%, а среднегодовой прирост валового регионального продукта(далее - ВРП) составит 4,5%.
Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на улучшении экономической ситуации и умеренно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре. Целевой вариант долгосрочного прогноза предполагает рост потребительского спроса, снижение процентной ставки, а также создание благоприятных условий для кредитования бизнеса, которые будут способствовать восстановлению положительной динамики инвестиций в основной капитал и активизации факторов экономического роста, что позволит обеспечить среднегодовой прирост ВРП на уровне 7%. Указанный вариант предполагает рост безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета, финансовое обеспечение реализации федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570, в полном объеме.
Бюджетный прогноз основан на базовом варианте долгосрочного прогноза и соответствует приоритетам бюджетной политики, определенным Стратегией.
Выбор базового варианта долгосрочного прогноза для составления бюджетного прогноза обусловлен необходимостью снижения влияния непрогнозируемых макроэкономических факторов на достижение показателей бюджетного прогноза.