Паспорт подпрограммы 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Государственный контрольный комитет Республики Карелия | |||
Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
Цель подпрограммы | обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере | |||
Задачи подпрограммы | 1. Правовое регулирование по вопросам внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за выполнением мер по повышению эффективности использования бюджетных средств. 2. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, за использованием средств бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Карелия | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, %. 2. Наличие (разработка) правовых актов Республики Карелия, регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля, административного регламента органа внутреннего государственного финансового контроля, да/нет. 3. Выполнение утвержденного плана органа внутреннего государственного финансового контроля по проведению контрольных мероприятий, %. 4. Соотношение суммы устраненных нарушений и общей суммы установленных контрольными мероприятиями нарушений, подлежащих устранению, % | |||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | с 1 января 2014 года до 31 декабря 2020 года, этапы не выделяются | |||
Объем финансового | Год | Всего, | В том числе | ||||
обеспечения подпрограммы | тыс. рублей | за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | ||||
2014 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2015 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2016 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2017 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Итого | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Совершенствование и улучшение внутреннего государственного финансового контроля. 2. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия на уровне не менее 20 процентов ежегодно. 3. Повышение объемов устраненных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, выявленных в ходе контрольных мероприятий, повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины (не менее 65 процентов ежегодно) | ||||||
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия" (далее - государственная программа) определены в следующих стратегических документах:
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС;
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П;
Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденная Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК;
Бюджетное послание Главы Республики Карелия на 2012-2014 годы;
Бюджетное послание Главы Республики Карелия на 2013-2015 годы;
Основные направления бюджетной политики и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам законов Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1) обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов;
2) создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества;
3) реализация эффективной налоговой политики, направленной, с одной стороны, на противодействие негативным эффектам минимизации субъектами налогообложения уплачиваемых налогов и неналоговых платежей, а с другой стороны, на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста;
4) развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия в целях повышения качества управления финансами муниципальных образований, сбалансированного распределения общественных ресурсов между публично-правовыми образованиями, а также повышения эффективности их использования муниципальными образованиями;
5) эффективное управление государственным долгом Республики Карелия с целью сокращения достигнутой в последние годы высокой степени долговой зависимости, рост кредитных рейтингов Республики Карелия;
6) повышение ликвидности рыночной части государственного долга, выраженного в государственных ценных бумагах Республики Карелия, умеренный объем заимствований и сохранение оптимальной дюрации и доходности на рынке государственных ценных бумаг;
7) создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия и главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, государственных и муниципальных учреждений;
8) формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами в целях удовлетворения новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, к открытости информации о результатах их деятельности;
9) развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Таким образом, целью государственной программы является обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального и муниципальных бюджетов.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения пяти задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы. Решение задач подпрограмм будет достигаться путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограмм. Состав целей, задач и подпрограмм государственной программы приведен в ее паспорте. В паспорте государственной программы и паспортах ее подпрограмм содержатся также описание ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограмм) и количественные характеристики ожидаемых результатов в виде целевых индикаторов и показателей результатов государственной программы (подпрограмм).
Государственная программа имеет один интегральный целевой показатель и пять показателей результативности:
1. В соответствии с программным принципом формирования бюджета Республики Карелия целевой показатель "Охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия показателями, характеризующими цели и результаты их использования, включенными в государственные программы Республики Карелия" должен достичь 95 процентов к 2020 году. В 2014-2015 годах охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия составит 30-50 процентов. Начиная с 2016 года показатель достигнет уровня не менее 90 процентов, а с 2017 - не менее 95 процентов.