ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
от 30 октября 2015 года N 1945-ЗРК
О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия"
Принят Законодательным Собранием 20 октября 2015 года
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу с 19 декабря 2020 года на основании
Закона Республики Карелия от 9 декабря 2020 года N 2519-ЗРК, введенного в действие с 19.11.2020 года
______________________________________________________________________
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 года N 1132-ЗРК "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 11, ст. 1324; 2008, N 10, ст. 1163; 2009, N 12, ст. 1366; 2010, N 9, ст. 1060; 2013, N 12, ст. 2201; 2014, N 9, ст. 1556; N 12, ст. 2187) следующие изменения:
1) преамбулу признать утратившей силу;
2) статьи 1, 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
1. Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия (далее - Уполномоченный), его компетенцию, порядок организации и осуществления его деятельности.
2. Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Республики Карелия в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.
3. В целях обеспечения единого правового пространства в Российской Федерации и соблюдения федеральных законов нормы настоящего Закона, которые ограничивают права, устанавливают обязанности и запреты, содержат предписания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и Республики Карелия, по которым Республикой Карелия не осуществляется самостоятельное правовое регулирование, воспроизводят отдельные положения федеральных законов без ссылок на федеральное законодательство.
Статья 2
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
3. Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Республики Карелия о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.";
3) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
4) часть 2 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: "В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Республики Карелия в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.";
5) дополнить статьей 5 следующего содержания:
"Статья 5
1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собрание Республики Карелия согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2. В течение пяти дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия направляет документы, предусмотренные частью 3 статьи 5 настоящего Закона, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
3. Законодательное Собрание Республики Карелия рассматривает только кандидатуры, согласованные с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
6) в статье 6:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Решение о назначении Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Законодательное Собрание Республики Карелия рассматривает кандидатуры на должность Уполномоченного на ближайшем заседании со дня получения согласования кандидатуры (кандидатур) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
7) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, справедливостью и голосом совести".";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Уполномоченному вручается удостоверение, подписанное Председателем Законодательного Собрания Республики Карелия. Образец и описание удостоверения утверждаются Законодательным Собранием Республики Карелия.";
8) в статье 8:
а) часть 1 дополнить новым первым предложением следующего содержания: "Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.";
б) часть 2 после слова "статусом," дополнить словами "а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий";
9) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9
1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Республики Карелия после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Республики Карелия на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
3. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления предпринимательской деятельности;
5) вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное Уполномоченному лицо, если Уполномоченному стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4. Проверка по фактам совершения Уполномоченным действий (бездействия), предусмотренных частью 3 настоящей статьи, проводится в порядке, установленном Главой Республики Карелия. Если иное не установлено федеральным законодательством, при установлении фактов совершения Уполномоченным действий (бездействия), предусмотренных частью 3 настоящей статьи, Законодательное Собрание Республики Карелия рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в связи с утратой доверия.
5. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно, а Уполномоченный освобождается от должности в порядке, установленном частями 1-3 статьи 6 настоящего Закона.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием Республики Карелия в порядке, установленном статьями 3-7 настоящего Закона.";
10) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Карелия (далее - заявители), в том числе на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, должностных лиц органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия (далее - органы и (или) должностные лица Республики Карелия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения, расположенных на территории Республики Карелия (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти).";
11) пункт 4 части 1 статьи 12 дополнить словами ", дав обоснованный ответ заявителю";
12) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14
1. При рассмотрении жалобы на решения или действия (бездействие) органов и (или) должностных лиц Республики Карелия Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, государственные и муниципальные учреждения Республики Карелия, в том числе присутствовать на заседаниях их коллегиальных и иных рабочих органов;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия и их должностных лиц;
5) поручать соответствующим органам государственной власти Республики Карелия проведение необходимых экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
2. При рассмотрении жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц.
