ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2015 года N 237-П

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 197-П

Правительство Республики Карелия

постановляет:

Внести в государственную программу Республики Карелия "Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 197-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 6, ст. 1059), изменение, изложив ее в следующей редакции:

 "Утверждена
      постановлением Правительства
      Республики Карелия
      от 20 июня 2014 года N 197-П

Государственная программа Республики Карелия "Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014-2020 годы"

Паспорт государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014-2020 годы"

I. Характеристика текущего состояния и проблем сферы реализации государственной программы. Анализ социальных, финансово- экономических и прочих рисков реализации государственной программы

Развитие транспортной системы в Республике Карелия является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения региона.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Республики Карелия.

Ниже приведены характеристики и описаны проблемы отдельных сфер транспортной системы, организация, обеспечение функционирования и развитие которых относятся к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия.

1. Дорожное хозяйство

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Республики Карелия. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между районами и населенными пунктами республики, а также выход на дорожную сеть сопредельных регионов, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста региона, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения уровня жизни населения, проведения структурных реформ и интеграции транспортной системы республики в транспортную систему России.

Развитие сети автомобильных дорог должно соответствовать темпам социально-экономического развития Республики Карелия и удовлетворять потребность в перевозках в соответствии с ростом автопарка.

Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог в Республике Карелия не обеспечивает качественного автотранспортного сообщения между районами и населенными пунктами республики.

По состоянию на 1 января 2013 года протяженность автомобильных дорог общего пользования в Республике Карелия составляла 10499,7 км, из них:

федерального значения - 1054,7 км;

регионального или межмуниципального значения - 6755 км;

местного значения - 2690 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в Республике Карелия составляет 64,3 процента.

Характеристика сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них приводится ниже.

Деление автомобильных дорог по видам покрытий:

с асфальтобетонным 1749 км - 25,9 процента,

с щебеночно-гравийным обработанным вяжущими материалами 652 км - 9,7 процента,

с щебеночно-гравийным 3158 км - 46,7 процента,

грунтовые 1196 км - 17,7 процента.

Деление автомобильных дорог по категориям:

II категории 29 км,

III категории 189 км,

IV категории 1847 км,

V категории 3494 км,

некатегорийные 1196 км.

Мостовые сооружения на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения представлены 547 мостами, общей протяженностью 14971 погонный метр, в том числе:

капитальные (железобетонные, сталежелезобетонные, металлические и каменные) мосты - 312 штук, общей протяженностью 10657 погонных метров;

некапитальные (металлодеревянные, деревянные) мосты - 235 штук, общей протяженностью 4314 погонных метров.

Количество водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, составляет 7053 штуки, их общая протяженность - 91668 погонных метров.

В настоящее время к наиболее острым проблемам дорожного хозяйства Республики Карелия относятся следующие:

эксплуатационное состояние автомобильных дорог не в полной мере отвечает нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и ожиданиям пользователей автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог, требующих выполнения ремонтных работ, составляет 72 процента;

более половины общей протяженности автомобильных дорог не соответствуют современным нагрузкам по прочности дорожной одежды и более 80 процентов - по ровности покрытия;

неудовлетворительное состояние мостовых сооружений, в особенности деревянных. В аварийном и предаварийном состоянии находятся 60 мостовых сооружений, в ряде случаев по ним ограничено движение грузовых автотранспортных средств, либо организованы объезды;

недостаточно развиты автодорожные связи между соседними регионами и Финляндией;

существующие автодорожные маршруты не соответствуют требованиям, предъявляемым к международным транзитным магистралям.

Кроме того, следует отметить следующее.

В 1990-е годы в собственность Республики Карелия были приняты от предприятий лесного комплекса автомобильные дороги значительной протяженности, которые были построены как временные для вывозки леса. Земляное полотно таких автомобильных дорог и искусственные сооружения на них устраивались без учета требований к долговечности сооружения. В настоящее время по этим автомобильным дорогам в период сложных природно-климатических условий возникают затруднения для движения автомобильного транспорта. Для обеспечения круглогодичного движения по ним требуется практически ежегодно выполнять работы по ремонту искусственных сооружений и земляного полотна на сложных участках автомобильных дорог.

Ранее дорожные конструкции не рассчитывались на обслуживание потоков тяжелых грузовых автомобилей и автопоездов. Конструкции проезжей части автомобильных дорог, мосты рассчитаны на пропуск ранее выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 тонн на ось и не соответствуют современным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, что приводит к их ускоренному износу при пропуске эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств.

Автомобильные дороги на значительном протяжении проходят по территории населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков.

Указанные проблемы характерны для многих субъектов Российской Федерации, однако в Республике Карелия они усугубляются последствиями существовавших на протяжении последних лет условий недостаточного финансирования дорожных работ.

Уровень транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Карелия в сопоставлении со средними по стране показателями состояния автомобильных дорог, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, несколько ниже. По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Карелия доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляла 27 процентов, что на 9,77 процентного пункта ниже данного показателя в среднем по Российской Федерации, но на 2,71 процентного пункта выше аналогичного показателя по Северо-Западному федеральному округу.

Принимая за основу значение вышеуказанного показателя, следует отметить, что технический уровень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Карелия значительно выше, чем в следующих регионах Северо-Западного федерального округа: Архангельской области (9,3 процента), Вологодской области (6,2 процента), Ненецком автономном округе (6,5 процента). Однако уровень технического состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Коми и Ленинградской области более высокий, чем в Республике Карелия.

Показатели состояния автомобильных дорог в Российской Федерации приведены в таблице 1.

     Таблица 1

Показатели состояния автомобильных дорог Российской Федерации

Показатели, характеризующие уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации автомобильными дорогами общего пользования, представлены в таблице 2.

     Таблица 2

Показатели, характеризующие обеспеченность субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, автомобильными дорогами общего пользования по состоянию на 1 января 2013 года