ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года N 725


Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства

(с изменениями на 30 января 2024 года)

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1534)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет Хабаровской городской Думы по городскому хозяйству (Головко К.А.), первого заместителя мэра города по городскому хозяйству администрации города Хабаровска Варады В.Е.

(п. 2 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1534)

3. Настоящее решение вступает в силу 01.01.2022, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
С.А.Кравчук

Председатель Думы
В.А.Матвеев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Решением
Хабаровской городской Думы
от 21 декабря 2021 г. N 725

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1534)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальный контроль).

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в отношении контролируемых лиц в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.4. Объектами муниципального контроля являются (далее - объект контроля):

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

б) производственные объекты.

Под производственными объектами понимаются объекты, перечисляемые в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ;

в) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Хабаровска через управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска (далее - контрольный орган).

1.6. Контрольным органом обеспечивается учет объектов контроля путем ведения реестра объектов муниципального контроля в электронном виде (далее - реестр).

В реестр подлежат внесению следующие сведения:

- адрес (местоположение) объекта контроля;

- кадастровый номер объекта контроля (при наличии);

- правообладатель (балансодержатель) объекта контроля (при наличии).

1.7. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю (далее - инспектор).

1.8. Должностным лицом контрольного органа, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, является руководитель контрольного органа (далее - руководитель).

1.9. Порядок информирования при осуществлении муниципального контроля:

1.9.1. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

1.9.2. Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять контрольному органу документы на бумажном носителе.

В целях обмена документами и иной информацией между контрольным органом и контролируемыми лицами информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты контрольного органа указана в приложении N 1 к настоящему Положению, а также указана на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Управление административно-технического контроля".

(п. 1.9 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1534)

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

1) среднего риска;

2) умеренного риска;

3) низкого риска.

(п. 2.2 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 30.01.2024 N 1534)

2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется контрольным органом на основе сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска, указанными в приложении N 2 к настоящему положению.

2.4. Плановые контрольные мероприятия, указанные в пункте 4.1.1 настоящего положения, в зависимости от присвоенной объекту контроля категории риска осуществляются со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - один раз в 3 года;

- для категории среднего риска - один раз в 5 лет;

- для категории низкого риска - не проводятся.

2.5. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия, контрольным органом применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований, указанные в приложении N 3 к настоящему положению.

2.6. Виды и содержание внеплановых контрольных мероприятий в зависимости от основания их проведения определяются в соответствии с разделом 4 настоящего положения.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей

3.1. При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование.

3.2. Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, определенном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляется в порядке, определенном статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо вправе подать в контрольный орган, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение) в срок не позднее 15 календарных дней со дня его получения.

Возражение составляется в произвольной форме и должно содержать следующую информацию:

1) сведения о контролируемом лице: для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя и гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);