ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 2021 года N 538-пр
О внесении изменений в Порядок и условия предоставления
из краевого бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям Хабаровского края грантов на
сохранение или наращивание поголовья крупного
рогатого скота, утвержденные постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 ноября 2017 г. N 443-пр
Правительство края
постановляет:
Внести изменения в Порядок и условия предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2017 г. N 443-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В. Дегтярев
Приложение
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 03 ноября 2021 года N 538-пр
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 ноября 2017 г. N 443-пр
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям Хабаровского края грантов на
сохранение или наращивание поголовья крупного
рогатого скота
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируют условия, цели и порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - грант).
1.2. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:
1) животноводческое помещение - объект капитального строительства (здание, строение, сооружение животноводческой фермы либо их комплексы), предназначенный для содержания крупного рогатого скота (далее - КРС) молочного и (или) мясного направления продуктивности и (или) производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса);
2) реконструкция животноводческого помещения - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
3) строительство животноводческих помещений - создание объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений) либо их комплексов, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства;
4) оборудование - оборудование систем содержания, доения, приемки и (или) первичной переработки молока и мяса, управления стадом сельскохозяйственных животных, кормления и навозоудаления;
5) племенной молодняк КРС - чистопородные сельскохозяйственные животные с достоверным происхождением, подтвержденным племенным свидетельством;
6) стадо КРС - поголовье КРС разных половозрастных групп, основным хозяйственным назначением которых является производство молока и (или) мяса;
7) скотоместо - индивидуальное место для содержания одной головы КРС, расположенное в животноводческом помещении, оборудованное системами кормления, навозоудаления, доения;
8) стоимость скотоместа - выраженная в рублях величина затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя Хабаровского края (далее также - край) по направлениям затрат, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1.4 настоящего раздела, в расчете на одну голову КРС согласно плану расходов;
9) проект грантополучателя - представляемый в конкурсную комиссию по форме, установленной министерством, документ (бизнес-план), в который включаются направления затрат, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего раздела;
10) конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее также - министерство), не менее 50 процентов членов которой составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая конкурсный отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей края для предоставления им гранта в форме очного собеседования или видеоконференцсвязи (далее - Комиссия);
11) дата получения гранта - дата поступления средств гранта на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя края, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления гранта;
12) год освоения гранта:
- год получения сельскохозяйственным товаропроизводителем края разрешения на ввод в эксплуатацию построенных или реконструированных животноводческих помещений за счет средств гранта (по направлениям затрат, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1.4 настоящего раздела);
- год ввоза сельскохозяйственным товаропроизводителем края на территорию края поголовья племенного молодняка КРС, приобретенного за счет средств гранта (по направления затрат, указанным в подпункте 3 пункта 1.4 настоящего раздела).
1.3. Грант предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям края, определенным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим свою деятельность на территории края, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).
1.4. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края (без учета налога на добавленную стоимость) на сохранение или наращивание поголовья КРС по следующим направлениям (далее также - направления затрат):
1) реконструкция животноводческих помещений (в том числе приобретение, установка и наладка оборудования);
2) строительство животноводческих помещений (в том числе приобретение, установка и наладка оборудования);
3) приобретение племенного молодняка КРС, кроме ремонтных бычков молочного направления продуктивности.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.5. Грант предоставляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств краевого бюджета на цели предоставления гранта на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.6. Грант предоставляется на основании отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей края, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления гранта (далее - заявка), по следующим критериям отбора:
1) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего раздела;
2) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на 1-е число месяца подачи заявки:
- животноводческого помещения, принадлежащего ему на праве собственности (по направлениям затрат, указанным в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего раздела);
- земельного участка на территории края, на котором планируется осуществить строительство животноводческих помещений, принадлежащего ему на праве собственности или на праве аренды (субаренды), безвозмездного пользования, со сроком действия договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования в году обращения за предоставлением гранта и последующих четырех лет (по направлениям затрат, указанным в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего раздела);
- земельного участка и животноводческого помещения на территории края, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных, принадлежащих ему на праве собственности или на праве аренды (субаренды), безвозмездного пользования, со сроком действия договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования в году обращения за предоставлением гранта и последующих четырех лет (по направлениям затрат, указанным в подпункте 3 пункта 1.4 настоящего раздела);
3) истечение не менее 10 календарных дней со дня полного освоения ранее полученного гранта (в случае повторного предоставления гранта).
1.7. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателей гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - конкурс и результат предоставления гранта соответственно).
1.8. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Для проведения конкурса министерство не позднее 1 ноября года предоставления гранта размещает на едином портале (в случае проведения конкурса в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет) и на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении конкурса с указанием:
- сроков проведения конкурса, а также информации о проведении этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;
- даты начала подачи или окончания приема заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей края (далее также - срок приема заявок), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.11 раздела 3 настоящих Порядка и условий;
- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
- требований к сельскохозяйственным товаропроизводителям края (далее также - участники конкурса) в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.6 - 2.14 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого участник конкурса, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего раздела (далее также - получатель гранта), должен подписать соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);
- условий признания получателя гранта уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов конкурса на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела.
2.2. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса:
1) по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки:
- у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалификации руководителя, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
- участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства; деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) по состоянию на дату подачи заявки:
- у участника конкурса должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками, участник конкурса должен обеспечить работников месячной заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в данных районах или местностях;
- у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
- участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник конкурса не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления гранта.
2.3. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должен соответствовать требованию о наличии собственных денежных средств и (или) средств, предоставляемых кредитными организациями (далее - заемные средства), на реализацию проекта грантополучателя в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов, необходимых для реализации проекта грантополучателя.
Если проект грантополучателя предусматривает оценку имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), в счет исполнения обязательства по софинансированию проекта грантополучателя засчитываются собственные и (или) заемные средства участника конкурса в размере не менее 10 процентов от общей суммы расходов, необходимых для реализации проекта грантополучателя, и имущество (в стоимостном объеме), которое находится в собственности участника конкурса и используется в его деятельности, в размере не менее 10 процентов от общей суммы расходов, необходимых для реализации проекта грантополучателя.
2.4. Для получения гранта участники конкурса в срок приема заявок представляют в министерство заявки по форме, установленной министерством в объявлении о проведении конкурса, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с проводимым конкурсом, с приложением следующих документов:
1) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) заявки и приложенных к ней документов, в случае, если заявка и приложенные к ней документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника конкурса в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);
2) отчетности о финансово-экономическом состоянии участника конкурса за год, предшествующий году предоставления гранта, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, действовавшим в указанный отчетный период, если ранее такая отчетность участником конкурса в министерство не представлялась;
3) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника конкурса требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 1 (о том, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего раздела;
4) копии уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа в случае подачи участником конкурса такого уведомления в налоговый орган;
5) плана расходов в произвольной форме с указанием объема расходов по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Порядка и условий, наименований приобретаемых товаров (работ, услуг), их количества, стоимости, источников их финансового обеспечения (сумма гранта, сумма собственных или заемных средств) по каждому из заявленных направлений затрат (далее - план расходов);
6) выписки из расчетного счета участника конкурса, заверенной кредитной организацией, по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки, подтверждающей наличие собственных и (или) заемных денежных средств в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов, необходимых для реализации проекта грантополучателя;
7) отчета об оценке имущества, выполненного независимым оценщиком в соответствии с Законом об оценочной деятельности, подтверждающего рыночную стоимость оборудования, техники, иного имущества, находящегося в собственности участника конкурса, которое используется в его деятельности (если проектом грантополучателя предусматривается оценка имущества в соответствии с Законом об оценочной деятельности);
8) проекта грантополучателя, составленного по форме, установленной министерством;
9) копий документов, подтверждающих наличие у участника конкурса прав на один или несколько земельных участков, если его права на данные земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в случаях, предусмотренных статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в случае подачи заявок по направлениям затрат, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 1.4 раздела 1 настоящих Порядка и условий);
