ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 29 сентября 2021 года N 211
Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(с изменениями на 5 марта 2024 года)
(в ред. Законов Хабаровского края от 19.09.2022 N 316, от 05.03.2024 N 473)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации") определяет порядок установления, изменения и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Хабаровского края (далее - край) требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), а также регулирует отдельные вопросы, связанные с информированием об обязательных требованиях, официальными разъяснениями обязательных требований, руководствами по соблюдению обязательных требований.
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
2. Настоящий закон не распространяется на отношения, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", других нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах края.
Статья 3. Порядок установления и изменения обязательных требований
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
1. Разработка проекта нормативного правового акта края, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязательные требования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
2. Положения нормативных правовых актов края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта края, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
3. Положения части 2 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов края, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории края либо на ее части, а также нормативных правовых актов края, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.
4. Положения нормативных правовых актов края, которыми вносятся изменения в нормативные правовые акты края, могут вступать в силу в иные, чем указано в части 2 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.
(в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
5. Нормативным правовым актом края, устанавливающим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
(часть 5 в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
5.1. Положения нормативного правового акта края, установившие срок его действия в соответствии с частью 5 настоящей статьи и пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего закона, не подлежат изменению при внесении изменений в нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 4 настоящего закона.
(часть 5.1 введена Законом Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
6. При разработке проекта нормативного правового акта края, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязательные требования, проводится оценка регулирующего воздействия.
(часть 6 в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
7. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязательные требования, определяется Правительством края.
(часть 7 в ред. Закона Хабаровского края от 05.03.2024 N 473)
8. В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц создается реестр обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами края, содержащий перечень обязательных требований, информацию об установивших их нормативных правовых актах края, сроке их действия.
Порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами края, определяется Правительством края.
(часть 8 введена Законом Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
Статья 4. Порядок оценки применения обязательных требований
1. Оценка применения обязательных требований проводится на предмет соответствия принципам установления и оценки применения обязательных требований, определенным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.
(в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
2. Оценка применения обязательных требований проводится исполнительными органами края, реализующими государственную политику в соответствующей сфере общественных отношений и обеспечивающими принятие или принимающими нормативные правовые акты края, содержащие обязательные требования (далее - отраслевые органы).
(часть 2 в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
3. Порядок оценки применения обязательных требований, в том числе порядок подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта края, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки его фактического воздействия, определяется Правительством края.
(в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
4. По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определяемом Правительством края, может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом края, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
5. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов края, устанавливающих обязательные требования, проводится в целях анализа обоснованности установленных нормативными правовыми актами края обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.
6. Порядок оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края, устанавливающих обязательные требования, определяется Правительством края.
Статья 5. Информирование об обязательных требованиях
1. Исполнительные органы края, осуществляющие полномочия по региональному государственному контролю (надзору) (далее - контрольные (надзорные) органы), обеспечивают информирование об обязательных требованиях лиц, обязанных соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица), посредством:
(в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
1) размещения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов края (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов края (их отдельных положений);
2) размещения на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, полномочиях контрольных (надзорных) органов и их должностных лиц, иных вопросах соблюдения обязательных требований;
(п. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
3) выпуска руководств по соблюдению обязательных требований в соответствии со статьей 7 настоящего закона;
4) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Исполнительные органы края, осуществляющие полномочия по предоставлению лицензий и иных разрешений, аккредитации, обеспечивают информирование об обязательных требованиях контролируемых лиц посредством размещения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов края (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов края (их отдельных положений).
(часть 2 введена Законом Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
Статья 6. Официальные разъяснения обязательных требований
1. Контролируемые лица вправе обратиться с заявлением о даче официального разъяснения обязательных требований (далее - заявление, официальное разъяснение) в исполнительный орган края, принявший нормативный правовой акт края.
(часть 1 в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
2. Официальные разъяснения по заявлениям контролируемых лиц дают исполнительные органы края, принявшие нормативные правовые акты края, а в случае, если обязательные требования установлены нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края, официальные разъяснения дают отраслевые органы.
(в ред. Закона Хабаровского края от 19.09.2022 N 316)
