ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 года N 443-пр
О внесении изменений в Порядок и условия предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Хабаровского края на возмещение части фактически
осуществленных расходов на строительство, реконструкцию
и техническое перевооружение мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
проведение культуртехнических мероприятий на выбывших
сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в
сельскохозяйственный оборот, утвержденные
постановлением Правительства Хабаровского края
от 29 сентября 2017 г. N 395-пр
Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части фактически осуществленных расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2017 г. N 395-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 20 сентября 2021 года N 443-пр
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 сентября 2017 г. N 395-пр
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Хабаровского края на возмещение части фактически осуществленных
расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений, проведение культуртехнических мероприятий на выбывших
сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в
сельскохозяйственный оборот
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируют цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - субсидия, государственная программа и край соответственно).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящих Порядке и условиях, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее также - Федеральный закон N 264-ФЗ).
1.3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям края, осуществляющим свою деятельность на территории края, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).
1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение части фактически понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями края затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по следующим направлениям (далее - фактически понесенные затраты):
1) на проведение гидромелиоративных мероприятий - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов (далее - объекты), приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций (в том числе приобретенных в лизинг), включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов, за исключением бывших в пользовании (далее - гидромелиоративные мероприятия);
2) на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот - расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов, рыхления, пескования, глинования, землевания, плантаж и первичную обработку почвы (далее - культуртехнические мероприятия).
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части фактически понесенных затрат осуществляется исходя из суммы затрат, включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края (далее - министерство) как получателя бюджетных средств краевого бюджета на цели предоставления субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.6. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (приложение N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством края в соответствующем финансовом году в рамках реализации мероприятий государственной программы края.
1.7. Субсидия предоставляется на основании отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей края, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:
- соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего раздела;
- наличие у участника отбора прав собственности или аренды на объекты, на возмещение части фактически понесенных затрат по строительству, реконструкции и техническому перевооружению которых запрашивается субсидия (в случае возмещения затрат по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего раздела);
- наличие у участника отбора прав на земельные участки, в границах которых располагаются объекты, на возмещение фактически понесенных затрат по строительству, реконструкции и техническому перевооружению которых запрашивается субсидия, и (или) выбывшие сельскохозяйственные угодья, вовлекаемые в сельскохозяйственный оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий;
- наличие у участника отбора документально подтвержденных фактически понесенных затрат в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии.
1.8. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.7 настоящего раздела, и очередности поступления заявок.
1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Для проведения отборa министерство не менее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора (далее - объявление), размещает на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minsh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление с указанием:
- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок (далее также - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка и условий;
- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;
- порядка отзыва и возврата заявок участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела (далее - получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии по форме в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение, типовая форма, система "Электронный бюджет" соответственно);
- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.5 настоящих Порядка и условий (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета");
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:
1) по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки участником отбора:
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства; деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
2) по состоянию на 01 число месяца подачи заявки участником отбора:
- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящих Порядка и условий.
2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют в министерство заявку по форме, установленной в объявлении, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением следующих документов:
1) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника отбора края требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 1 (о том, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего раздела;
2) документа, подтверждающего полномочия лица на подписание, заверение заявки, документов, приложенных к ней, в случае, если заявка и документы, приложенные к ней, подписываются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуального предпринимателя (далее - уполномоченное лицо);
3) отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края за год, предшествующий году подачи заявки, и за отчетный период года предоставления субсидии по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, размещаемым на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней с даты их утверждения и действовавшей в вышеуказанные периоды, в случае, если ранее указанная отчетность участником отбора в министерство не представлялась (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей края, начавших деятельность в текущем финансовом году);
4) копии уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа (в случае подачи участником отбора такого уведомления в налоговый орган);
5) в случае возмещения фактически понесенных затрат на гидромелиоративные мероприятия, участником отбора дополнительно предоставляются следующие документы:
- копия проекта мелиорации и письма, подтверждающего его согласование организацией, находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (информация об организации размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
- копии документов, подтверждающих наличие у участника отбора прав собственности или аренды на объект, если его право на данный объект не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ЕГРН);
- копии документов, подтверждающих наличие прав участника отбора на один или несколько земельных участков, на которых осуществлены гидромелиоративные мероприятия, в границах которых расположен объект (если его право на данные земельные участки не зарегистрировано в ЕГРН);
- копия проектной документации на выполнение гидромелиоративных мероприятий;
- копия положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации на гидромелиоративные мероприятия в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, включая экспертизу достоверности сметной стоимости гидромелиоративных мероприятий;
- копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае строительства или реконструкции объекта);
- копий первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем края затраты (договоров подряда (выполнения работ), купли-продажи (поставки), актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, товарных накладных или универсальных передаточных документов, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, подтверждающих выплату заработной платы, расчетных ведомостей, платежных ведомостей, платежных поручений, банковских выписок, актов на списание горюче-смазочных материалов, актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), кассовых чеков и иных первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
6) в случае возмещения фактически понесенных затрат на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, участником отбора дополнительно предоставляются следующие документы:
- копия проекта мелиорации и письма, подтверждающего его согласование организацией, находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (информация об организации размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), с приложением пояснительной записки, акта обследования земельного участка, ведомости объемов и видов работ, сметного расчета и положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, ситуационного плана земельного участка с указанием границ культуртехнических мероприятий;
- копии документов, подтверждающих наличие прав участника отбора на земельные участки, на которых выполнены культуртехнические мероприятия, в границах которых расположены выбывшие сельскохозяйственные угодья, вовлекаемые в сельскохозяйственный оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий (если право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН);
- актов выполненных работ по проведению культуртехнических мероприятий по форме, установленной министерством;
- копий первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные участником отбора затраты:
а) при подрядном способе выполнения работ - копии договоров подряда (выполнения работ), актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, расчетных ведомостей, платежных ведомостей, платежных поручений, банковских выписок, кассовых чеков и иных первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
б) при хозяйственном способе выполнения работ - справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме, установленной министерством, копии договоров купли-продажи (поставки), оказания услуг (выполнения работ), товарных накладных или универсальных передаточных документов, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, документов, подтверждающих выплату заработной платы работникам, участвующим в проведении культуртехнических мероприятий (расчетных ведомостей, платежных ведомостей, платежных поручений, банковских выписок, кассовых чеков и иных первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"), актов на списание горюче-смазочных материалов, актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), договоров аренды транспортного средства с экипажем и иных первичных учетных документов.
