ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года N 435-пр
О внесении изменений в постановление Правительства
Хабаровского края от 4 декабря 2017 г. N 472-пр
"О предоставлении сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим свою
деятельность на территории Хабаровского края, из
краевого бюджета грантов в форме субсидий на
развитие животноводческих ферм
молочного направления"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Хабаровского края от 19.06.2024 N 226-пр.
____________________________________________________________________
Правительство края
постановляет:
1) наименование изложить в следующей редакции: "О предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления на территории Хабаровского края";
2) в преамбуле слова "на 2013-2020 годы" исключить;
3) пункт 1 признать утратившим силу;
4) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления на территории Хабаровского края.";
5) пункт 3 признать утратившим силу.
2. Внести изменения в Порядок и условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 4 декабря 2017 г. N 472-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 15 сентября 2021 года N 435-пр
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 4 декабря 2017 г. N 472-пр
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий
на развитие животноводческих ферм молочного направления
на территории Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует цели, порядок и условия предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления на территории Хабаровского края в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - грант и государственная программа соответственно).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) животноводческая ферма молочного направления - крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", или индивидуальный предприниматель, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельских территориях Хабаровского края, и осуществляющие деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота молочного или мясо-молочного направления и (или) коз молочного направления, а также по реализации молока и молочной продукции (далее также - сельскохозяйственные животные и сельскохозяйственная продукция соответственно) свыше 12 месяцев со дня регистрации, которые обязуются осуществлять деятельность на территориях, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, в течение не менее четырех лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя;
2) сельские территории Хабаровского края - территории муниципальных районов Хабаровского края, относящиеся к одной из трех агломераций в соответствии со следующим делением:
- территории южной агломерации: муниципальный район имени Лазо, Бикинский, Вяземский, Нанайский, Хабаровский муниципальные районы Хабаровского края, часть территории Амурского муниципального района Хабаровского края, находящаяся в административном подчинении Болоньского, Литовского и Санболинского сельских поселений;
- территории центральной агломерации: муниципальный район имени Полины Осипенко, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский муниципальные районы Хабаровского края, Амурский муниципальный район Хабаровского края, за исключением территорий, находящихся в административном подчинении Болоньского, Литовского и Санболинского сельских поселений;
- территории северной агломерации: Аяно-Майский, Охотский муниципальные районы Хабаровского края;
3) проект грантополучателя - представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме, установленной министерством, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего раздела, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
5) региональная конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно), не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей, в форме очного собеседования или видеоконференцсвязи (далее - конкурсная комиссия);
6) производственный объект - это объект капитального строительства (здание, строение, сооружение) либо их комплексы, связанные единым технологическим процессом, принадлежащие на праве собственности (аренды, пользования) животноводческой ферме молочного направления, предназначенные для размещения и содержания сельскохозяйственных животных и (или) для переработки сельскохозяйственной продукции;
7) скотоместо - индивидуальное место для содержания одной головы сельскохозяйственного животного, расположенное в помещениях производственного объекта, предназначенного для размещения и содержания сельскохозяйственных животных, и оборудованное системами кормления, навозоудаления, доения;
8) стоимость скотоместа - выраженная в рублях величина затрат на развитие животноводческой фермы молочного направления по направлениям расходов, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела, в расчете на одну голову сельскохозяйственного животного;
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат животноводческих ферм молочного направления (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на территории Хабаровского края животноводческих ферм молочного направления и создания новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 6,0 млн. рублей полученного гранта в срок не более 24 месяцев со дня перечисления гранта на счет животноводческой фермы молочного направления в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка (далее также - срок использования гранта и день получения гранта соответственно). При этом средства гранта могут направляться на осуществление следующих расходов:
1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация производственных объектов;
2) комплектация производственных объектов, строительство (реконструкция, капитальный ремонт, модернизация) которых проводится в рамках проекта грантополучателя, оборудованием, сельскохозяйственной техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства, и транспортных средств) и их монтаж. Перечень указанных оборудования и техники утверждается министерством.
Для животноводческих ферм молочного направления, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.4. Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления гранта на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.5. Гранты предоставляются на основании отбора животноводческих ферм молочного направления, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления грантов (далее - заявка), по следующим критериям отбора:
- соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего раздела;
- достижение плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме и истечение 18 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта (в случае повторного предоставления гранта).
1.6. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателей гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - конкурс и результат предоставления гранта соответственно).
1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Для проведения конкурса министерство не менее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса, размещает на едином портале и на официальном сайте министерства (https://minsh.khabkrai.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении конкурса с указанием:
- сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок) (далее - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.12 раздела 3 настоящего Порядка;
- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
- требований к животноводческим фермам молочного направления (далее также - участники конкурса) в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 2.4Par26 настоящего раздела;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 2.6Par28 - 2.14 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого участник конкурса, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего раздела (далее также - получатель гранта), должен подписать соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - соглашение, типовая форма соответственно);
- условий признания получателя гранта уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела.
2.2. Участник конкурса по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
- у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- участник конкурса не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном индивидуальном предпринимателе, являющимся участником конкурса;
- у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
- участники конкурса не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления грантов;
- у участника конкурса должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками, участник конкурса должен обеспечить работников месячной заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в данных районах или местностях (далее - минимальный размер оплаты труда).
2.3. Участник конкурса по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать требованиям, указанным в графе 2 приложения N 1 к настоящему Порядку, а также требованию о наличии денежных средств на реализацию проекта грантополучателя:
- при осуществлении деятельности на территориях южной агломерации - в размере не менее 30 процентов от суммы расходов, необходимых для реализации проекта грантополучателя (далее также - стоимость проекта грантополучателя), в том числе собственных средств участника конкурса в размере не менее 10 процентов стоимости проекта грантополучателя, средств, предоставляемых кредитными организациями (далее - заемные средства), в размере не более 20 процентов стоимости проекта грантополучателя (далее также - обязательство по софинансированию проекта грантополучателя);
- при осуществлении деятельности на территориях центральной агломерации - в размере не менее 20 процентов от стоимости проекта грантополучателя, в том числе собственных средств участника конкурса в размере не менее 10 процентов стоимости проекта грантополучателя, заемных средств, в размере не более 10 процентов стоимости проекта грантополучателя;
- при осуществлении деятельности на территориях северной агломерации - в размере не менее 10 процентов от стоимости проекта грантополучателя непосредственно за счет собственных средств участника конкурса.
Если проект грантополучателя предусматривает оценку имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), в счет исполнения обязательства по софинансированию проекта грантополучателя засчитываются собственные денежные средства участника конкурса в размере не менее 10 процентов стоимости проекта грантополучателя и имущество (в стоимостном объеме), которое находится в собственности участника конкурса и используется в деятельности животноводческой фермы молочного направления, в размере не более 20 процентов от стоимости проекта грантополучателя (при осуществлении деятельности на территориях южной агломерации) или не более 10 процентов от стоимости проекта грантополучателя (при осуществлении деятельности на территориях центральной агломерации).
2.4. Для получения гранта участники конкурса в срок приема заявок представляют в министерство по форме, установленной министерством в объявлении о проведении конкурса заявки, которые включают в том числе опись прилагаемых документов (в двух экземплярах) и согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с проводимым конкурсом, с приложением следующих документов:
1) доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на представление интересов от имени участника конкурса, если заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника конкурса (далее - уполномоченное лицо);
2) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника конкурса требованиям, предусмотренным абзацами пятым - седьмым пункта 2.2 настоящего раздела;
3) копии паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрировавшего животноводческую ферму молочного направления, с копией страницы, содержащей отметку о его регистрации по месту жительства;
4) отчетности о финансово-экономическом состоянии участника конкурса за год, предшествующей году предоставления гранта, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для товаропроизводителей агропромышленного комплекса, действовавшим в указанный отчетный период, если ранее такая отчетность участником конкурса в министерство не представлялась;
5) проекта грантополучателя, составленного по форме, установленной министерством;
6) плана расходов в произвольной форме с указанием стоимости проекта, объема расходов по направлениям, предусмотренным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, наименований приобретаемых товаров (работ, услуг), их количества, стоимости, источников их финансового обеспечения с соблюдением требований абзаца второго пункта 3.11 раздела 3 настоящего Порядка (далее - план расходов) с приложением документов, подтверждающих наличие собственных средств (собственных и заемных средств), направляемых на выполнение обязательства по софинансированию проекта грантополучателя (далее также - внебюджетные источники софинансирования проекта грантополучателя):
- выписки с расчетного счета участника конкурса, заверенной кредитной организацией, по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки, подтверждающей наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости проекта грантополучателя;
- решения кредитной организации о предоставлении кредита (займа) участнику конкурса в размере заявленных в плане расходов заемных средств, выданного по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки;
