ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2021 года N 293-пр
О внесении изменений в Положение о предоставлении
грантов в форме иных межбюджетных трансфертов
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Хабаровского края в целях поддержки
проектов, инициируемых муниципальными
образованиями края по развитию территориального
общественного самоуправления, утвержденное
постановлением Правительства Хабаровского края
от 24 июня 2016 г. N 199-пр
Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в Положение о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр (далее - Положение), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пункт 10.1 раздела 10 Положения применяется к правоотношениям, возникающим при дополнительном распределении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты и проекты соответственно), начиная с 1 января 2022 г.
В 2021 году дополнительное распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего постановления.
3. Главное управление внутренней политики Правительства края инициирует дополнительное распределение иных межбюджетных трансфертов (далее - уполномоченный орган и дополнительное распределение соответственно) в течение 30 рабочих дней со дня увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год Законом Хабаровского края от 9 декабря 2020 г. N 125 "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Дополнительное распределение осуществляется без проведения конкурсных процедур в сумме объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год Законом Хабаровского края от 9 декабря 2020 г. N 125 "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Дополнительное распределение осуществляется между бюджетами муниципальных образований края, проекты которых включены в сформированные в 2021 году до вступления в силу настоящего постановления по итогам конкурсного отбора проектов рейтинг проектов, подготовленных территориальными общественными самоуправлениями, не зарегистрированными в качестве юридических лиц (далее - Рейтинг N 1), и рейтинг проектов, подготовленных территориальными общественными самоуправлениями, зарегистрированными в качестве юридических лиц (далее - Рейтинг N 2), которым не были распределены иные межбюджетные трансферты в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 11 мая 2021 г. N 163-пр "О распределении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями Хабаровского края по развитию территориального общественного самоуправления, на 2021 год" (далее - постановление N 163-пр).
Дополнительное распределение осуществляется путем внесения изменений в постановление N 163-пр в соответствии с Рейтингом N 1 и Рейтингом N 2.
Проект постановления Правительства края о внесении изменений в постановление N 163-пр подготавливает уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
Принятие постановления Правительства края о внесении изменений в постановление N 163-пр осуществляется в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.
В случае необходимости изменения сроков реализации проекта при дополнительном распределении сроки реализации проекта согласовываются уполномоченным органом на основании письменного заявления муниципального образования края в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.
При внесении изменений в сроки реализации проекта значения показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренные проектом, изменению не подлежат.
4. Главному управлению внутренней политики Правительства края обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов главного управления внутренней политики Правительства края в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 09 июля 2021 года N 293-пр
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 24 июня 2016 г. N 199-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края
по развитию территориального общественного самоуправления
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления (далее также - иные межбюджетные трансферты и ТОС соответственно), в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр (далее - государственная программа).
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
- объекты благоустройства территории, на которой осуществляется ТОС (далее также - территория ТОС), и (или) объекты, направленные на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории ТОС, - дворовые (придомовые) территории, детские и спортивные площадки, уличные тренажеры, хоккейные и спортивные коробки, горки, мусоросборники и контейнеры металлические для бытового мусора и пищевых отходов, столбы для освещения улиц, уличные фонари, колодцы, скважины, устройство ливневой канализации, лотки для отвода сточных вод, автомобильные парковки, остановки, пешеходные мосты, дорожки (тротуары), памятные места, парковые зоны и скверы, территории общественных кладбищ, сцены, сценическое оборудование и сценические костюмы, спортивный инвентарь, памятные знаки и мемориальные доски, малые архитектурные формы, громкоговорители, средства видеонаблюдения и связи, ограждения;
- проект, инициируемый муниципальным образованием края по развитию ТОС, - комплекс взаимосвязанных мероприятий, предусматривающих создание (приобретение, установку), восстановление и (или) ремонт объектов благоустройства территории ТОС и (или) объектов, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории ТОС, направленных на решение конкретных задач, соответствующих направлениям деятельности, указанным в уставе ТОС (далее - проект и Объект соответственно).
1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям края по итогам конкурсного отбора (отборов) проектов (далее также - конкурс), проводимого в соответствии с настоящим Положением, в году, предшествующем году предоставления иных межбюджетных трансфертов.
1.3. Организацию и проведение конкурса осуществляет главное управление внутренней политики Правительства края (далее - уполномоченный орган).
1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете) и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов.
2. Организация и проведение конкурса
Уполномоченный орган:
1) устанавливает сроки приема заявлений на участие в конкурсе и документов, указанных в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Положения (далее также - заявление и документы соответственно);
2) организует распространение информации о проведении конкурса через средства массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
3) осуществляет консультирование по вопросам подготовки заявлений и документов;
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений и документов в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения;
5) осуществляет рассмотрение заявлений и документов в соответствии с пунктом 5.6 раздела 5 настоящего Положения;
6) принимает решения о допуске проектов к участию в конкурсе (об отказе в допуске проектов к участию в конкурсе) в соответствии с пунктом 5.6 раздела 5 настоящего Положения;
7) обеспечивает сохранность поданных заявлений и документов;
8) обеспечивает работу конкурсной комиссии по отбору проектов (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
9) готовит проект постановления Правительства края о распределении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края в соответствии с пунктом 8.5 раздела 8 настоящего Положения;
10) заключает соглашения (дополнительные соглашения) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов с муниципальными образованиями края, в отношении которых принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 11.2 раздела 11 настоящего Положения;
11) осуществляет оценку результата использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями края в соответствии с пунктом 11.5 раздела 11 настоящего Положения;
12) согласовывает сроки реализации проектов в случаях, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов государственной власти края и привлекаемых по согласованию представителей Общественной палаты Хабаровского края, некоммерческих организаций, средств массовой информации, общественного(ых) совета(ов) края.
Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа.
3.2. Общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии, утверждает повестку дня, ведет заседание конкурсной комиссии, выносит на обсуждение вопросы и подписывает документы, связанные с выполнением задач конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии в рамках компетенции конкурсной комиссии.
3.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку проектов, представленных на участие в конкурсе, в соответствии с разделом 8 настоящего Положения. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом.
3.4. Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в работе конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который составляется в день проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии (далее - протокол конкурсной комиссии).
3.5. В случае если член конкурсной комиссии заинтересован в итогах конкурса, он обязан письменно проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
Конкурсная комиссия, проинформированная о заинтересованности члена конкурсной комиссии, приостанавливает его участие в работе конкурсной комиссии на период проведения конкурса.
4. Требования к проекту
4.1. Проект должен быть подготовлен ТОС, созданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющим в соответствии с уставом ТОС деятельность на территории муниципального образования края.
4.2. Проект должен быть направлен на решение конкретных задач по следующим направлениям:
1) благоустройство территории ТОС;
2) удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории ТОС.
4.3. Проект должен предусматривать срок окончания его реализации:
- в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
- в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, но не позднее 1 октября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, - в случае проведения дополнительного конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 10.2 раздела 10 настоящего Положения.
4.4. Проект должен быть реализован в границах территории ТОС.
4.5. Внесение изменений в сроки реализации проекта возможно при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих реализации проекта в сроки, установленные проектом, а также в случаях, указанных в абзаце девятом пункта 10.1, абзаце втором пункта 10.2 раздела 10 настоящего Положения.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих реализации проекта в сроки, установленные проектом, представляются муниципальным образованием края в уполномоченный орган в срок не позднее чем за две недели до даты окончания реализации проекта, указанной в проекте (далее - дата окончания реализации проекта).
В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, сроки реализации проекта могут быть продлены не более чем на год, но не позднее 1 октября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих реализации проекта в сроки, установленные проектом, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Под обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими реализации проекта, в целях настоящего Положения понимаются:
- введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина) решениями органов государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- воздействие опасных природных явлений: заморозки, вымерзание, снегопад, метель, вьюга, градобитие, половодье, наводнение, подтопление, паводок, ливневые дожди, оползень, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, природный пожар;
- техногенные аварии и катастрофы;
- иные уважительные причины, которые объективно не позволяют получателю иного межбюджетного трансферта реализовать проект в сроки его реализации ввиду наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также по вине третьих лиц.
Изменение сроков реализации проекта осуществляется путем заключения дополнительного соглашения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа.
4.6. Проекты должны соответствовать требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению.
4.7. Объем расходов на реализацию проекта за счет иных межбюджетных трансфертов не может быть более:
- 1 000 000 рублей для ТОС, не зарегистрированных в качестве юридических лиц;
- 1 500 000 рублей для ТОС, зарегистрированных в качестве юридических лиц.
5. Порядок проведения отбора проектов для участия в конкурсе
5.1. Конкурсный отбор проводится уполномоченным органом не позднее 30 ноября года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.2. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган не позднее 1 сентября года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.guvp.khabkrai.ru) в разделе "Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС)" объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление).
