ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2021 года N 204-пр
Правительство края
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 29 мая 2019 г. N 213-пр "О порядке оказания государственной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края", изложив преамбулу в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", федеральным проектом "Акселерация малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предусмотренными приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Правительство края
постановляет:".
2. Внести изменения в Порядок предоставления субсидии на обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 мая 2019 г. N 213-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 28 мая 2021 года N 204-пр
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 мая 2019 г. N 213-пр
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на обеспечение части затрат,
связанных с осуществлением деятельности Центра
компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров
Хабаровского края
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует цели, порядок и условия предоставления субсидии из краевого бюджета на обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края (далее - субсидия и Центр компетенций соответственно).
1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:
Центр компетенций - автономная некоммерческая организация "Краевой сельскохозяйственный фонд", учредителем которой является Хабаровский край, оказывающая информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Хабаровском крае.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 29 декабря 2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов Центра компетенций, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных уставом и не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - уставная деятельность), по направлениям, предусмотренным перечнем затрат Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (приложение N 4 к приказу Минсельхоза России от 12 марта 2021 г. N 128), в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - перечень затрат и край соответственно).
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края (далее - министерство) как получателя средств краевого бюджета на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717) на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края на соответствующий финансовый год.
1.5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 121н (далее - соглашение и типовая форма соответственно), с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
1.6. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие Центра компетенций требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;
2) согласие Центра компетенций на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
3) включение в договоры (соглашения), заключаемые Центром компетенций в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения данными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты;
4) запрет приобретения Центром компетенций за счет полученной субсидии иностранной валюты.
2.2. Требования, которым должен соответствовать Центр компетенций по состоянию на первое число месяца представления в министерство заявки на предоставление субсидии (далее - заявка):
1) у Центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру компетенций другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра компетенций не введена процедура банкротства, деятельность Центра компетенций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) у Центра компетенций должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками, Центр компетенций должен обеспечить работников месячной заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в данных районах или местностях;
4) у Центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5) у Центра компетенций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед краем;
6) Центр компетенций не должен получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели предоставления субсидии.
2.3. В срок не позднее 15 июня текущего финансового года Центр компетенций представляет в министерство заявку, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, нарочным или с использованием почтовой связи, или посредством системы электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД) с приложением следующих документов:
1) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Центра компетенций в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);
2) копии штатного расписания, утвержденного Центром компетенций;
3) копии плана деятельности, утвержденного наблюдательным советом Центра компетенций, содержащего мероприятия, соответствующие видам уставной деятельности и целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, с указанием по каждому мероприятию планируемых значений результатов, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего раздела (далее - план деятельности);
4) копии сметы расходов, утвержденной наблюдательным советом Центра компетенций, с указанием планируемых расходов Центра компетенций в текущем финансовом году, составленной в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - смета). Сумма указанных в смете планируемых расходов Центра компетенций, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не должна превышать сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году;
5) гарантийного письма в произвольной форме о соблюдении Центром компетенций требований, установленных подпунктами 2 (в части требования о том, что деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 3, 5, 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
Заявка и документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее -документы), должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим права действовать без доверенности от имени Центра компетенций в соответствии с его учредительными документами или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью Центра компетенций (при наличии).
В случае, если документы содержат более одного листа, они должны быть прошиты и пронумерованы.
2.4. Заявка и документы регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства, с указанием даты и регистрационного номера.
2.5. Заявка и документы рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела, а также на предмет соответствия Центра компетенций требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела.
В целях проверки соответствия Центра компетенций требованиям, установленным подпунктами 1, 2 (за исключением требования о том, что деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4 пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).
По результатам рассмотрения заявки и документов, а также информации (сведений), полученных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, министерство принимает одно из следующих решений:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.6 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии и направляет Центру компетенций уведомление о принятом решении посредством СЭД;
2) в случае наличия одного или нескольких оснований для отклонения заявки, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет Центру компетенций посредством СЭД уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия и о возможности повторного представления заявки и документов в пределах срока представления заявки, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление в министерство заявки и документов по истечении срока представления заявки, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;
2) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела;
3) непредставление (представление не в полном объеме) заявки и документов;
4) установления факта недостоверности представленной Центром компетенций информации;
5) несоответствие Центра компетенций требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;
6) неподписание Центром компетенций в срок, установленный абзацем вторым пункта 2.8 настоящего раздела, проекта соглашения в системе "Электронный бюджет".
2.7. Условием заключения соглашения является принятие министерством решения о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела.
В соглашение включаются следующие обязательные положения:
- график перечисления субсидии;
- обязательство Центра компетенций о соблюдении условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2.1 настоящего раздела;
- обязательство Центра компетенций соблюдать требования правил казначейского сопровождения в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
- обязательство Центра компетенций осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии со сметой;
- обязательство Центра компетенций по возврату в краевой бюджет средств субсидии, не использованных по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - остаток субсидии), в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии;
- обязательство сторон соглашения о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела, министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего раздела, формирует и направляет Центру компетенций проект соглашения в системе "Электронный бюджет" для подписания.
Центр компетенций подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" в течение пяти рабочих дней со дня его получения для подписания.
В случае подписания Центром компетенций проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания Центром компетенций.
В случае неподписания Центром компетенций проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.6 настоящего раздела, и направляет Центру компетенций посредством СЭД уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
2.9. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 80 процентов указанного в смете общего объема расходов Центра компетенций в текущем финансовом году.
В случае превышения размера предоставляемой субсидии над объемом доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в объеме доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
2.10. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (далее - уменьшенные лимиты бюджетных обязательств), при согласовании новых условий соглашения или при недостижении согласия по новым условиям министерство и Центр компетенций заключают дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), по формам, предусмотренным типовой формой (далее - дополнительное соглашение, соглашение о расторжении соответственно).
Министерство в течение трех рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств формирует проект дополнительного соглашения в электронной форме в системе "Электронный бюджет", содержащий новые условия.
Центр компетенций в течение трех рабочих дней со дня формирования проекта дополнительного соглашения подписывает его в системе "Электронный бюджет", в случае согласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением, либо направляет посредством СЭД отказ от его заключения в случае несогласия с условиями дополнительного соглашения.
