АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года N 4227
О внесении изменений в постановление администрации
города Хабаровска от 18.01.2018 N 93 "Об утверждении
Порядка подготовки, утверждения документации
по планировке территорий"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города
постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 18.01.2018 N 93 "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территорий" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации города Хабаровска, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или отдельных ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации города Хабаровска, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или отдельных ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.".
1.3. В Порядке подготовки, утверждения документации по планировке территории:
1.3.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
подготовки документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании решения администрации города
Хабаровска, принятия решения об утверждении документации
по планировке территории, внесения изменений в такую
документацию, отмены такой документации или отдельных
ее отдельных частей, признания отдельных частей такой
документации не подлежащими применению"
1.3.2. Пункт 1.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации с целью регулирования застройки территории городского округа "Город Хабаровск" и определяет порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации города Хабаровска, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или отдельных ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.".
1.3.3. Дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. По 31 декабря 2024 года особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также подключения (технологического присоединения) указанных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливаются указанным Федеральным законом.".
1.3.4. Пункт 2.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется Уполномоченным органом самостоятельно, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.".
1.3.5. В пункте 2.5:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"2.5. Физическое или юридическое лицо, или их уполномоченный представитель направляет в Уполномоченный орган обращение с предложением о подготовке документации по планировке территории за их счет (далее - обращение) в свободной форме с указанием: фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса и адреса места жительства - для физического лица; полного наименования, юридического и почтового адреса, основного государственного регистрационного номера - для юридического лица; цели подготовки документации; вида подготавливаемой документации по планировке территории; согласия на обработку персональных данных.";
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;";
- абзац четвертый после слов "подтверждающего полномочия" дополнить словом "представителя";
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган отказывает в принятии решения о подготовке документации по планировке территории в следующих случаях:";
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"При наличии оснований для отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренных настоящим пунктом, Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня регистрации обращения направляет почтовым отправлением письменный ответ с указанием причин отказа.";
- в абзаце двенадцатом слова "предложением о подготовке документации по планировке территории" заменить словом "обращением".
1.3.6. Пункт 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.7. Обращение направляется в Уполномоченный орган одним из следующих способов:
- при личном приеме заявителя либо почтовым отправлением (680000, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17);
- через официальный сайт администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет khabarovskadm.ru;
- на адрес электронной почты mail@dasiz.khabarovskadm.ru.
Поступившие обращения регистрируются в день поступления в Уполномоченный орган.".
1.3.7. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и принятие постановления администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
Срок действия постановления администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории устанавливается в данном постановлении и составляет не более одного года со дня его опубликования.
По обращению лица, по инициативе которого было принято постановление администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории, направленного в Уполномоченный орган до истечения срока действия указанного постановления, срок действия данного постановления продляется, но не более чем на шесть месяцев, путем принятия постановления администрации города Хабаровска.
При направлении обращения в отношении территории, указанной в постановлении администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории, иным лицом в период действия данного постановления, данное обращение возвращается направившему его лицу почтовым отправлением в течение десяти дней со дня поступления обращения с указанием причины возврата обращения.
В случае истечения срока действия постановления администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории, и не представления лицом, по обращению которого было принято указанное постановление, подготовленной документации в Уполномоченный орган в период действия данного постановления, данное постановление утрачивает силу.
Лицо вправе обратиться повторно с обращением в соответствии с настоящим Порядком.".
1.3.8. Пункт 2.9 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.9. Постановление администрации города Хабаровска о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в газете "Хабаровские вести" в течение трех дней со дня принятия такого решения, подлежит размещению на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальном сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).".
1.3.9. В пункте 2.11 слово "предложения" в соответствующем падеже заменить словом "обращения" в соответствующем падеже.
1.3.10. Дополнить пунктами 2.12, 2.12(1), 2.12(2), 2.12(3), 2.12(4) следующего содержания:
"2.12. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанная документация после завершения ее разработки направляется Уполномоченным органом (в случае принятия уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), лицом, по обращению которого принято решение о подготовке документации по планировке территории за его счет, или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) в органы государственной власти, осуществляющие предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, если документация по планировке территории подготовлена в отношении земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;
б) в орган государственной власти, уполномоченный на принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд, если для размещения объекта капитального строительства допускается изъятие земельного участка для государственных нужд, или в администрацию города Хабаровска, если для размещения объекта капитального строительства допускается изъятие земельного участка для муниципальных нужд, (в указанных случаях на согласование направляется только проект планировки территории). Порядок согласования администрацией города указанной документации по планировке территории определяется постановлением администрации города Хабаровска с учетом положений Градостроительного кодекса РФ;
в) главе поселения, городского округа, в отношении территории которых разработана документация по планировке территории. Порядок согласования администрацией города Хабаровска документации по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения муниципального района или в целях размещения иного объекта в границах городского округа "Город Хабаровск" и утверждение которой осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется постановлением администрации города Хабаровска с учетом положений Градостроительного кодекса РФ.;
г) в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория, если документация по планировке территории подготовлена применительно к особо охраняемой природной территории или администрацию города, в случае если документация по планировке территории подготовлена применительно к особо охраняемой территории местного значения городского округа "Город Хабаровск". Порядок согласования администрацией города указанной документации по планировке территории определяется постановлением администрации города Хабаровска с учетом положений Градостроительного кодекса РФ;
д) владельцу автомобильной дороги, если документация по планировке территории предусматривает размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги;
е) в орган государственной власти, уполномоченный на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, если реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании утвержденного проекта планировки территории в целях планируемых строительства, реконструкции линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, (за исключением случая, если для реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется подготовка проекта планировки территории) или администрацию города Хабаровска, если реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании утвержденного проекта планировки территории в целях планируемых строительства, реконструкции линейного объекта местного значения, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. Порядок согласования администрацией города указанной документации по планировке территории определяется постановлением администрации города Хабаровска с учетом положений Градостроительного кодекса РФ.
2.12(1). Администрация города Хабаровска отказывает в согласовании документации по планировке территории в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.12 настоящего Порядка, по следующим основаниям:
а) имеются иные варианты размещения объекта капитального строительства, позволяющие осуществить его строительство, реконструкцию без изъятия земельных участков либо с меньшими затратами на такое изъятие;
б) для размещения объекта капитального строительства, предусмотренного проектом планировки территории, не допускается изъятие земельных участков.
2.12(2). Администрация города отказывает в согласовании документации по планировке территории, указанной в подпункте "в" пункта 2.12 настоящего Порядка, по следующим основаниям:
а) несоответствие планируемого размещения объектов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);
б) снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.
1.12(3). Администрация города Хабаровска отказывает в согласовании документации по планировке территории в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2.12 настоящего Порядка, по следующим основаниям:
а) размещение объекта капитального строительства, предусмотренного документацией по планировке территории, не допускается в соответствии с требованиями законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель особо охраняемых природных территорий;
б) размещение объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов), предусмотренного документацией по планировке территории, не соответствует положению об особо охраняемой природной территории, утвержденному применительно к территории, в границах которой планируется размещение такого объекта;
в) размещение объекта капитального строительства, предусмотренного документацией по планировке территории, возможно при условии перевода земельных участков из состава земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, но такой перевод не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12(4). Администрация города Хабаровска отказывает в согласовании проекта планировки территории в случае, указанном в подпункте "е" пункта 2.12 настоящего Порядка, в случае несоответствия границ зон планируемого размещения линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, требованиям к установлению таких зон, предусмотренным законодательством Российской Федерации.".
1.3.11. Пункт 3.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.1. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней со дня поступления обращения об утверждении документации по планировке территории осуществляет проверку представленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".
1.3.12. Пункт 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.2. Физическое или юридическое лицо, по обращению которого было принято решение о подготовке документации по планировке территории, а также лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в Уполномоченный орган.
Требования к заявлению и документам, предоставляемым указанными лицами, порядок рассмотрения представленных заявления и документов, порядок рассмотрения и принятия решения об утверждении документации по планировке территории осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об утверждении документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск", о внесении изменений в документацию по планировке территорий путем утверждения ее отдельных частей", утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 07.06.2018 N 2008.
Особенности подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и лицами, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, устанавливаются соответственно статьей 46.9 и статьей 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подготовка документации по планировке территории в отношении земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества осуществляется с учетом требований статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.3.13. Пункт 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.3. По результатам проверки и в сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган:
- обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях и обеспечивает подготовку и принятие постановления администрации города Хабаровска о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений;
- принимает решение об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.
Решение об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку оформляется на бланке Уполномоченного органа и подписывается заместителем мэра города, директором департамента архитектуры, строительства и землепользования.".
