ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года N 87

О Народном совете при Губернаторе
Хабаровского края

(с изменениями на 23 декабря 2020 года)

Постановляю:

1. Образовать Народный совет при Губернаторе Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Народном совете при Губернаторе Хабаровского края.

Врио Губернатора
М.В. Дегтярев

     


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 17 августа 2020 года N 87

ПОЛОЖЕНИЕ
о Народном совете при Губернаторе
 Хабаровского края

(с изменениями на 23 декабря 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и деятельности Народного совета при Губернаторе Хабаровского края (далее также - Совет и край соответственно).

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия Губернатора края (временно исполняющего обязанности Губернатора края) (далее - Губернатор края) с гражданами, проживающими на территории края (далее также - жители края), а также выработки предложений по решению наиболее актуальных общественно-политических и социально-экономических вопросов в крае.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Хабаровского края, законами края, постановлениями, распоряжениями Губернатора края, Правительства края, иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

1.4. Совет при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Общественной палатой Хабаровского края, общественными советами при органах исполнительной власти края, общественными палатами (советами) муниципальных образований края, иными органами и организациями, средствами массовой информации (далее - СМИ).

2. Задачи и функции Совета

2.1. Задачами Совета являются:

- обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора края с жителями края при решении наиболее важных общественно-политических и социально-экономических вопросов в крае;

- сбор и анализ информации о проблемных вопросах жизнедеятельности муниципальных образований края, наиболее острых социальных проблемах жителей края, выработка предложений по их решению;

- организация публичного обсуждения наиболее важных общественно-политических и социально-экономических вопросов, затрагивающих интересы жителей края.

2.2. Для выполнения возложенных задач Совет осуществляет следующие функции:

- организует и проводит совместные мероприятия (заседания, совещания, встречи) с участием Губернатора края и граждан, проживающих на территории края, публичные обсуждения (дискуссии), в том числе через СМИ, социальные сети, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;

- изучает мнение жителей края по наиболее актуальным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы края;

- осуществляет подготовку и рассмотрение предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, в том числе по вопросам совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления с гражданами, проживающими на территории края;

- осуществляет подготовку предложений и рекомендаций для органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- осуществляет по поручению Губернатора края иные функции для решения возложенных на Совет задач.

3. Права Совета

В пределах своей компетенции Совет имеет право:

- запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, необходимые документы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

- привлекать для участия в работе Совета представителей органов исполнительной власти края, подведомственных им учреждений, а также по согласованию представителей иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

- создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций Совета.

4. Состав и порядок формирования Совета

4.1. Совет формируется из числа граждан, представителей общественных, научных и иных организаций края, представителей СМИ, членов Общественной палаты Хабаровского края, членов общественных советов при органах исполнительной власти края и общественных советов (палат) муниципальных образований края (далее - общественные советы), достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории края (далее также - граждане).

Не могут быть включены в состав Совета лица:

1) признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) не являющиеся гражданами Российской Федерации и (или) не проживающие на территории Хабаровского края;

4) привлеченные в течение одного года до даты начала формирования списка кандидатов на включение в состав Совета (далее - Список), определенной в соответствии с пунктом 4.6 настоящего раздела, к административной ответственности за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 17, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2020 года N 145 - см. предыдущую редакцию).

4.2. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета.

Члены Совета осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Председателем Совета является Губернатор края.

Заместителем председателя Совета является заместитель Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики.

Секретарем Совета является начальник главного управления внутренней политики Правительства края.

4.3. Председатель Совета осуществляет руководство деятельностью Совета, определяет повестку, дату, время и место проведения заседаний Совета, ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

В отсутствие Председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

4.4. Секретарь Совета информирует членов Совета в письменной форме о дате, времени и месте проведения заседаний Совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения, осуществляет подготовку и направление членам Совета материалов к заседанию Совета (проект протокола заседания Совета, список участников заседания Совета и др.), решает иные вопросы, связанные с организационным обеспечением деятельности Совета.

4.5. Состав Совета (за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря Совета) формируется из числа граждан:

1) определенных по итогам голосования на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.golos27.ru, проведенного путем опроса главным управлением внутренней политики Правительства края населения (далее также - голосование на сайте, сайт www.golos27.ru и главное управление соответственно);

2) представивших подписные листы в поддержку своего включения в состав Совета;

3) принявших приглашение Губернатора края о включении их в состав Совета;

4) граждан - владельцев аккаунтов в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - блогеры);

5) по представлению общественных советов. (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2020 года N 145 - см. предыдущую редакцию).

4.6. В целях обеспечения формирования Совета главное управление в срок не позднее трех рабочих дней до даты начала формирования Совета размещает на официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.guvp.khabkrai.ru) (далее - сайт главного управления) уведомление о начале процедуры формирования Совета (далее также - уведомление) и не позднее трех рабочих дней со дня размещения уведомления сообщает Губернатору края о начале процедуры формирования Совета.

Уведомление о начале процедуры формирования Совета, размещаемое на сайте главного управления, должно содержать:

1) даты начала и окончания регистрации граждан в качестве кандидатов для включения в состав Совета по итогам голосования на сайте (далее - регистрация граждан), голосования на сайте, а также даты начала и окончания формирования Списка; (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

2) ссылку на сайт главного управления, на котором осуществляется регистрация граждан, и ссылку на сайт www.golos27.ru, на котором осуществляется голосование за кандидатов на включение в состав Совета.

Регистрация граждан осуществляется путем направления заявления на сайт главного управления с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), с приложением сканированных копий:

- заявления о включении в состав Народного совета при Губернаторе Хабаровского края согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление);

- согласия на обработку персональных данных гражданина, претендующего на включение в состав Народного совета при Губернаторе Хабаровского края, согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - согласие на обработку персональных данных); (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

3) формы подписного листа согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - подписной лист) (для граждан, претендующих на включение в состав Совета в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего раздела), заявления, согласия на обработку персональных данных, а также настоящее Положение.

4.7. Формирование Списка осуществляется в сроки, указанные в уведомлении, по мере наступления оснований для включения в Список, предусмотренных пунктами 4.8 - 4.12 настоящего раздела. В Списке указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, претендующего на включение в состав Совета, дата его рождения, дата включения в Список.

Гражданин, претендующий на включение в состав Совета, вправе отозвать свое заявление до даты окончания формирования Списка, указанной в уведомлении, посредством направления в главное управление по электронной почте и (или) на бумажном носителе соответствующего заявления об отзыве заявления (далее - заявление об отзыве), составленного в произвольной форме.

Граждане, претендующие на включение в состав Совета и представившие в главное управление заявление об отзыве в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, включению в Список не подлежат.

Главное управление в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в главное управление от гражданина, претендующего на включение в состав Совета, заявления об отзыве направляет (возвращает) ему заявление и прилагаемые к нему в соответствии с абзацем четвертым подпункта 2 пункта 4.6, пунктами 4.9 - 4.12 настоящего раздела документы посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2020 года N 145 - см. предыдущую редакцию).

4.8. Регистрация граждан и голосование на сайте осуществляются в срок, указанный в уведомлении.

Включению в Список подлежат граждане, набравшие в ходе голосования не менее 250 голосов в свою поддержку. (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

4.9. Граждане, осуществившие сбор подписей в количестве не менее 100 жителей края в поддержку своего включения в состав Совета, представляют в главное управление в сроки формирования Списка, указанные в уведомлении, заявление с приложением подписного листа, а также согласие на обработку персональных данных.

Заявление регистрируется в главном управлении в день его поступления.

В целях установления факта представления гражданином подписей в поддержку своего включения в состав Совета государственным гражданским служащим главного управления, уполномоченным на осуществление проверки подписных листов (далее - уполномоченное лицо), в день поступления в главное управление заявления осуществляется проверка подписных листов путем опроса пяти лиц, поставивших подписи в поддержку включения гражданина в состав Совета, определенных уполномоченным лицом путем случайной собственноручной выборки из подписного листа (далее - опрос и факт соответственно).

Опрос указанных лиц проводится посредством телефонной связи по их номеру телефона, указанному в подписном листе.

Результаты опроса в пределах срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, вносятся в протокол опроса, который подписывается уполномоченным лицом.

Факт считается установленным в случае подтверждения способом, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, проставления подписи в поддержку включения гражданина в состав Совета пятью лицами, выбранными в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта.

Включению в Список подлежат граждане, набравшие не менее 100 подписей в поддержку своего включения в состав Совета, в отношении которых установлен факт.

Гражданину, набравшему не менее 100 подписей в поддержку своего включения в состав Совета, в отношении которого факт не установлен, главное управление в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляет уведомление о невключении его в Список с указанием причины его невключения в Список посредством электронной почты и (или) почтовой связи заказным письмом с уведомлением. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

4.10. Кандидату для включения в состав Совета в соответствии с подпунктом 3 пункта 4.5 настоящего раздела (далее - приглашенный гражданин) главное управление направляет посредством электронной почты и (или) почтовой связи заказным письмом с уведомлением приглашение о его включении в состав Совета (далее - приглашение) с приложением формы согласия на обработку персональных данных не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего поручения Губернатора края.

Приглашенный гражданин в срок не позднее дня, следующего за днем получения приглашения, в пределах срока формирования Списка, указанного в уведомлении, представляет в главное управление письменное согласие на его включение в состав Совета с приложением к нему согласия на обработку персональных данных.

Включению в Список подлежат приглашенные граждане, представившие в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, в главное управление письменное согласие на их включение в состав Совета с приложением к нему согласия на обработку персональных данных.

В случае поступления в главное управление от приглашенного гражданина согласия на включение в состав Совета с приложением к нему согласия на обработку персональных данных по истечении срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, главное управление в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения согласия на включение в состав Совета направляет такому гражданину способом, указанным в абзаце восьмом пункта 4.9 настоящего раздела, уведомление о невключении его в Список с указанием причины его невключения в Список. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

4.11. Блогеры, на которых подписаны не менее 5 000 человек (далее - подписчики), представляют в главное управление в сроки формирования Списка, указанные в уведомлении, заявление и согласие на обработку персональных данных.

Заявление регистрируется в главном управлении в день его поступления.

В целях установления факта наличия у блогера не менее 5 000 подписчиков уполномоченным лицом в день поступления в главное управление заявления осуществляется проверка количества подписчиков путем перехода по адресу ссылки аккаунта, указанному в заявлении, и формирования "скриншота" аккаунта, содержащего сведения о количестве подписчиков.

Включению в Список подлежат блогеры, в отношении которых уполномоченным лицом установлено наличие у него не менее 5 000 подписчиков.

Блогеру, в отношении которого уполномоченным лицом установлено наличие у него менее 5 000 подписчиков, главное управление в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляет уведомление о невключении его в Список с указанием причины его невключения в Список посредством электронной почты и (или) почтовой связи заказным письмом с уведомлением. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию).

4.12. Общественные советы направляют в главное управление в сроки формирования Списка, указанные в уведомлении, письменные предложения о включении в состав Совета гражданина (не более одного гражданина от общественного совета) с приложением заявления указанного гражданина и согласия на обработку персональных данных. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 сентября 2020 года N 97 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2020 года N 145 - см. предыдущую редакцию).