3.1. Осуществление регионального контроля включает следующие административные процедуры:
1) организация и проведение проверки;
2) принятие мер по результатам проведенной проверки;
3) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
4) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля.
5) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.
3.2. Организация и проведение проверки
3.2.1. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
уведомление о начале проверки;
проведение проверки.
3.2.2. Решение о проведении проверки принимается в форме издания распоряжения Главного управления о проведении проверки.
3.2.3. Основанием для издания распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки органа исполнительной власти Хабаровского края является ежегодный сводный план проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Ежегодный сводный план проверок) на основании ежегодных планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проверок.
Порядок подготовки проектов ежегодных планов проверок, в том числе совместных проверок, их представления в органы прокуратуры и согласования, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2016 г. N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Постановление N 1106).
Ежегодный сводный план проверок доводится до сведения субъектов контроля посредством его размещения Генеральной прокуратурой Российской Федерации на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.4. Основанием для издания распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки органа местного самоуправления является ежегодный план проведения проверок, сформированный прокуратурой Хабаровского края (далее - Ежегодный план проверок) на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проверок.
Порядок подготовки проектов ежегодных планов проверок, в том числе совместных проверок, их представления в органы прокуратуры и согласования, типовая форма Ежегодного плана проверок установлены Приказом Генеральной прокуратуры России от 21 апреля 2014 г. N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (далее - Приказ Генеральной прокуратуры N 222).
Ежегодный план проверок доводится до сведения субъектов контроля посредством его размещения на официальных сайтах прокуратуры Хабаровского края и Главного управления в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в Ежегодный сводный план проверок, Ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
При этом плановая проверка одного и того же субъекта контроля проводится не чаще одного раза в два года.
3.2.6. Основаниями для издания распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки субъекта контроля являются:
1) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, выданного Главным управлением;
2) поступление в Главное управление заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (от должностных лиц), органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, если такие нарушения создают предпосылки для снижения эффективности мероприятий по организации дорожного движения;
3) наличие правового акта Хабаровского края о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.2.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Главное управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.2.6 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.2.6 настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов контроля.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.2.6 настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов контроля, имеющихся в распоряжении Главного управления. В рамках предварительной проверки у субъектов контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.2.6 настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.2.6 настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля к ответственности не принимаются.