ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2020 года N 219-пр
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля 2017 г. N 269-пр "О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие малых форм хозяйствования в Хабаровском крае" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (приложение N 9" заменить словами "стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (приложение N 8".
1.2. В абзаце третьем пункта 1 слово "животноводческих" исключить.
2. Внести изменения в Порядок и условия предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2017 г. N 269-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в Порядок и условия предоставления из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2017 г. N 269-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4. Министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И. Фургал
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 22 мая 2020 года N 219-пр
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 11 июля 2017 г. N 269-пр
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность
на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее также - край), грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант).
1.2. Гранты предоставляются начинающим фермерам однократно в целях финансового обеспечения части затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - государственная программа).
1.3. Источником финансового обеспечения гранта являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (приложение N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году.
1.4. Гранты предоставляются министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края (далее также - министерство) в текущем финансовом году в пределах доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления грантов, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.
1.5. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:
1) региональная конкурсная комиссия - комиссия для конкурсного отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, создаваемая министерством (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается министерством и не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуни- кационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства);
2) начинающий фермер - крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированное:
- на сельской территории края;
- в городах с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселках городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), на территории края;
3) грант - бюджетные ассигнования, перечисляемые из краевого бюджета в соответствии с решением Комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2,0 млн. рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн. рублей, в срок, установленный министерством, но не позднее срока использования гранта, установленного в соответствии с подпунктом 12 пункта 1.6 настоящего раздела;
4) проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства - документ, предусматривающий создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором в обязательном порядке указываются направления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, срок окупаемости проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, рентабельность на конец срока реализации проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренные данным проектом, утвержденные на период не менее пяти лет со дня получения гранта;
5) сельские территории - сельские поселения и (или) сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, перечень которых определяется министерством.
1.6. Условиями предоставления гранта являются:
1) выполнение начинающим фермером условий, установленных приложением N 1 к настоящим Порядку и условиям;
2) использование гранта в порядке, установленном разделом 3 настоящих Порядка и условий;
3) достижение значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении о предоставлении гранта, заключенном между министерством и главой крестьянского (фермерского) хозяйства по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соглашения соответственно);
4) представление отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий;
5) согласие начинающего фермера на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения главой крестьянского (фермерского) хозяйства условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
6) неприобретение начинающим фермером за счет полученных средств гранта иностранной валюты;
7) включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления гранта;
8) обязательство начинающего фермера соблюдать требования правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
9) обязательство начинающего фермера о создании не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2,0 млн. рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн. рублей, в срок, установленный министерством;
10) обязательство начинающего фермера осуществлять деятельность и сохранять новые рабочие места в течение пяти лет со дня получения гранта;
11) обязательство начинающего фермера оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполненных работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, предусмотренном пунктом 6 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям (далее - план расходов);
12) обязательство начинающего фермера по расходованию гранта по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий (далее также - перечень затрат), указанных в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (далее - день получения гранта и лицевой счет соответственно).
2. Порядок проведения конкурсного отбора на получение грантов
2.1. Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала приема заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов (далее - заявка и конкурсный отбор соответственно) публикует на официальном сайте министерства извещение о датах начала и окончания приема заявок (далее - извещение) и список документов, прилагаемых к заявке.
Срок приема заявок составляет не менее 15 рабочих дней с даты начала приема заявок.
2.2. Начинающие фермеры (далее также - заявители) для участия в конкурсном отборе представляют в министерство:
1) заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям;
2) документы, указанные в графе 3 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям (далее также - документы заявки);
3) опись документов заявки в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям;
4) выписку с расчетного счета заявителя, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие на расчетном счете заявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов от суммы затрат, указанных в проекте создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, выданную не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;
5) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у заявителя земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, если его право на данные земельные участки не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (при наличии у заявителя земельных участков);
6) копию документа, подтверждающего подачу заявления на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в случае, если заявителем подано такое заявление, но решение по нему в установленном законом порядке не принято);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки, подписание или заверение документов, представляемых в соответствии с пунктами 2.2 - 2.4 настоящего раздела, в случае, если заявка, указанные документы подписываются или заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - уполномоченное лицо).
2.3. Заявитель до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в заявку и (или) заменить документы заявки путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного заявителем либо уполномоченным лицом, с приложением заменяемых документов.
2.4. Заявитель вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки, подписанного заявителем либо уполномоченным лицом.
2.5. Заявки, а также документы, поступившие в министерство в соответствии с пунктами 2.2 - 2.4 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера. При этом второй экземпляр описи документов заявки с отметкой о регистрации отдается заявителю.
2.6. Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, в целях проверки соответствия заявителя условиям, указанным в пунктах 2, 9 - 11 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям, а также проверки информации в соответствии с пунктами 9, 12 приложения N 2 к настоящим Порядку и условиям (в случае, если заявителем не представлены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у него права на земельный участок, если его право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН) получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).
2.7. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 2.2 - 2.4 настоящего раздела, а также информацию (сведения), полученные министерством посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса), и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 2.13 настоящего раздела, включает заявителя в состав участников конкурсного отбора и направляет ему письменное уведомление о дате, месте и времени проведения очного собеседования;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 2.13 настоящего раздела, принимает решение об отказе заявителю в предоставлении гранта и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
2.8. В целях проведения конкурсного отбора министерством создается Комиссия.
Состав Комиссии формируется в количестве не менее девяти человек из представителей органов исполнительной власти края и привлекаемых по согласованию представителей кредитных, микрофинансовых, научных, образовательных, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса.
Число членов Комиссии, замещающих государственные должности края и должности государственной гражданской службы края, должно быть менее половины состава Комиссии.
Члены Комиссии работают на общественных началах, принимают личное участие в работе Комиссии и вправе знакомиться с заявками и документами заявок.
В случае если член Комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом Комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящих Порядка и условий под личной заинтересованностью члена Комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
Комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена Комиссии, обязана приостановить участие члена Комиссии в работе Комиссии.
2.9. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, и является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.
На заседании Комиссия:
1) оценивает заявки заявителей, включенных в состав участников конкурсного отбора, по критериям отбора согласно приложению N 4 к настоящим Порядку и условиям (далее - оценка заявок);
2) проводит очное собеседование с заявителями, включенными в состав участников конкурсного отбора и набравшими по результатам оценки заявок не менее 48 баллов, в целях защиты ими проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - очное собеседование).
Оценка заявителей по результатам очного собеседования производится по критериям, указанным в оценочной ведомости согласно приложению N 5 к настоящим Порядку и условиям.
Прошедшими конкурсный отбор на получение гранта признаются заявители, набравшие по результатам очного собеседования итоговый балл не менее трех.
2.10. Комиссия формирует список заявителей по сумме набранных баллов в результате оценки заявок и очного собеседования от наибольшего к наименьшему (далее - список заявителей).
В случае если несколько заявителей имеют равное количество баллов, набранных по результатам оценки заявок и очного собеседования, первый порядковый номер присваивается заявителю, чья заявка поступила в министерство для участия в конкурсном отборе раньше других заявок, имеющих одинаковое количество баллов.
2.11. Список заявителей, результат оценки заявок включаются в протокол заседания Комиссии, который подписывают члены Комиссии, присутствовавшие на заседании Комиссии.
Не позднее одного рабочего дня со дня заседания Комиссии министерство определяет размер предоставляемого гранта в соответствии с пунктами 2.17 - 2.19 настоящего раздела и размещает информацию о размерах предоставляемого гранта на официальном сайте министерства одновременно с протоколом заседания Комиссии.
