ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года N 30-пр
Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Хабаровского края и о внесении изменений в Порядок формирования перечня налоговых расходов Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2019 г. N 175-пр
(с изменениями на 4 октября 2022 года)
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 04.10.2022 N 495-пр)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Хабаровского края.
2. Внести в Порядок формирования перечня налоговых расходов Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2019 г. N 175-пр, следующие изменения:
2.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Хабаровского края (далее также - Перечень и край соответственно).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
нераспределенные налоговые расходы - налоговые расходы, соответствующие нескольким целям социально-экономической политики края, относящимся к разным государственным программам края (далее - Программа);
непрограммные налоговые расходы - налоговые расходы, соответствующие целям социально-экономической политики края, не относящимся к Программам;
куратор налогового расхода - орган исполнительной власти края, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Правительства края, за достижение соответствующих налоговому расходу края целей Программы и (или) целей социально-экономической политики края, не относящихся к Программам. По нераспределенным и непрограммным налоговым расходам - орган исполнительной власти края, являющийся инициатором предложения о внесении изменений в законодательство края о налогах и сборах в части введения налоговых льгот, освобождений и иных преференций в соответствии с Порядком рассмотрения вопросов о внесении изменений в краевое законодательство о налогах, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 213.
1.3. Перечень формируется в разрезе Программ и их структурных элементов, а также целей социально-экономической политики края, не относящихся к Программам, кураторов налоговых расходов и содержит указания на устанавливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, иные структурные единицы) законов края и сроки действия таких положений.
Принадлежность налоговых расходов Программам или целям социально-экономической политики края, не относящимся к Программам, определяется посредством соотнесения целей указанных расходов с целями соответствующих Программ и (или) целями социально-экономической политики края, не относящимися к Программам.".
2.2. В разделе 2:
1) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Формирование Перечня на очередной финансовый год и плановый период проводится ежегодно до 01 октября текущего финансового года в порядке, утвержденном настоящим разделом.
Кураторы налоговых расходов до 01 июня текущего финансового года представляют в министерство финансов края (далее - министерство) сведения о налоговых расходах на очередной финансовый год и плановый период в разрезе Программ и их структурных элементов, а также целей социально-экономической политики края, не относящихся к Программам, с указанием на устанавливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, иные структурные единицы) законов края по форме, утвержденной министерством (далее - сведения).
Министерство на основании сведений формирует проект Перечня на очередной финансовый год и плановый период и направляет до 01 августа текущего финансового года на согласование в министерство экономического развития края и органам исполнительной власти края - ответственным исполнителям Программ, а также органам исполнительной власти края, указанным в проекте Перечня в качестве кураторов налоговых расходов.
Органы исполнительной власти края, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, в срок до 10 сентября текущего финансового года:
- рассматривают проект Перечня на очередной финансовый год и плановый период на предмет распределения налоговых расходов по Программам, их структурным элементам, целям социально-экономической политики края, не относящимся к Программам, кураторам налоговых расходов;
- в случае наличия замечаний по проекту Перечня направляют в министерство предложения по его уточнению (с указанием Программы, ее структурного элемента, целей социально-экономической политики края, не относящихся к Программам, куратора налоговых расходов, соответствующих каждому налоговому расходу, в отношении которого имеются замечания), согласованные с:
1) министерством экономического развития края;
2) ответственным исполнителем предлагаемой Программы (за исключением непрограммных налоговых расходов);
3) предлагаемым куратором налогового расхода в случае, если предложения по уточнению проекта Перечня на очередной финансовый год и плановый период предполагают изменение куратора налогового расхода.
Предложения по уточнению проекта Перечня на очередной финансовый год и плановый период в случае, предусмотренном абзацем шестым настоящего пункта, согласовываются с министерством экономического развития края, ответственным исполнителем Программы и куратором налогового расхода в пределах срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта.
Если предложения по уточнению проекта Перечня на очередной финансовый год и плановый период не направлены в министерство в сроки, установленные абзацем четвертым настоящего пункта, проект Перечня считается согласованным.
Перечень на очередной финансовый год и плановый период утверждается приказом министерства до 01 октября текущего финансового года.";
2) в абзаце первом пункта 2.2:
а) после слова "отмены" дополнить словом ", изменения";
б) слова "вступления в силу" заменить словом "опубликования";
в) слова "непрограммных направлений деятельности" заменить словами "непрограммных налоговых расходов".
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И.Фургал
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 3 февраля 2020 г. N 30-пр
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О НОРМАТИВНЫХ, ЦЕЛЕВЫХ И ФИСКАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 04.10.2022 N 495-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Хабаровского края в целях оценки налоговых расходов Хабаровского края (далее также - край).
1.2. Для целей настоящих Правил используются понятия, определенные Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 (далее - Общие требования), Порядком формирования перечня налоговых расходов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2019 г. N 175-пр, а также следующие основные понятия:
паспорт налогового расхода края - документ, содержащий информацию согласно приложению к настоящим Правилам, составляемый куратором налогового расхода (далее - куратор);
реестр налоговых расходов края - совокупность данных о налоговых расходах края, формируемая куратором на основе паспортов налоговых расходов края.
2. Взаимодействие министерства финансов края с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Министерством финансов Российской Федерации
2.1. В соответствии с Общими требованиями Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС России по Хабаровскому краю) представляет в министерство финансов края информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов края за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах края за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году.
2.2. В целях формирования информации, предусмотренной приложением к Общим требованиям, для оценки налоговых расходов края:
а) министерство финансов края в срок до 01 февраля текущего финансового года направляет в УФНС России по Хабаровскому краю сведения о категориях плательщиков с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы положений законов края (части, статьи, пункты, подпункты, иные структурные единицы), в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением к Общим требованиям;
б) в соответствии с Общими требованиями УФНС России по Хабаровскому краю направляет в министерство финансов края в срок до 01 апреля текущего финансового года сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 01 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам в соответствии с законодательством края о налогах и сборах (далее - льготы);
сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета края по каждому налоговому расходу края;
сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет края по каждому налоговому расходу края, в отношении стимулирующих налоговых расходов.
2.3. Министерство финансов края в срок до 10 апреля текущего финансового года направляет кураторам информацию, указанную в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего раздела, для формирования паспорта каждого налогового расхода края и проведения оценки налоговых расходов края.
2.4. Министерство финансов края направляет информацию о фактическом объеме налоговых расходов края за отчетный финансовый год кураторам, иным заинтересованным исполнительным органам края, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (далее - отраслевые органы), в срок до 10 мая текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 04.10.2022 N 495-пр)
2.5. Для формирования данных, указанных в подпункте "г" пункта 8 Общих требований, кураторы представляют в министерство финансов края реестры налоговых расходов края, сформированные на основе паспортов налоговых расходов края, согласованных с министерством экономического развития края согласно установленной компетенции, с приложением предложений о сохранении (об отмене, уточнении) льгот в срок до 20 мая текущего финансового года.
2.6. Министерство финансов края формирует сводный реестр налоговых расходов края и направляет в срок до 18 июня текущего финансового года в краевую комиссию по вопросам налогообложения в крае (далее - краевая комиссия) с приложением предложений кураторов о сохранении (об отмене, уточнении) льгот для рассмотрения в соответствии с Порядком рассмотрения вопросов о внесении изменений в краевое законодательство о налогах, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 213.
