АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2019 года N 3398

О формах и методах профилактической работы, направленной на сохранение
здоровья населения и улучшение демографической ситуации в городе Хабаровске

(с изменениями на 31 марта 2021 года)

Заслушав и обсудив доклад начальника управления здравоохранения администрации города Хабаровска «О формах и методах профилактической работы, направленной на сохранение здоровья населения и улучшение демографической ситуации в городе Хабаровске», коллегия отмечает эффективность мероприятий программы, направленной на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни (далее - ЗОЖ). Ежегодно отмечается положительная динамика целевых показателей.

С 2015 года город Хабаровск является членом ассоциации «Здоровые города, районы и поселки» (далее - Ассоциация) и взаимодействует с городами Российской Федерации, имеющими большой опыт работы в сфере охраны здоровья населения.

В городе Хабаровске активно развивается система охраны здоровья и внедряются новые формы профилактической работы с различными группами населения.

В ходе реализации муниципальной программы «Сохранение и укрепление здоровья» в 3 раза увеличился охват населения мероприятиями, направленными на профилактику социально значимых заболеваний и формирование ЗОЖ (2016 год - 773 мероприятия, 2018 год - 2 345 мероприятий).

Ежегодно проводится более 20 крупномасштабных акций для населения по профилактике социально значимых заболеваний и повышению приверженности населения к ЗОЖ.

В целях повышения физической активности населения успешно реализуется проект «Движение - жизнь!», в рамках которого круглый год проводится акция «Зарядка для всех!» (оздоровительные зарядки). Число площадок увеличилось с 1 до 20, число участников зарядок выросло в 51 раз (2014 год - 1 002 участника, 2018 год - 51 999 участников).

Во всех районах города продолжается акция «Шаги здоровья». За 5 лет проведено 318 мероприятий с охватом более 14 тыс. участников. В 2019 году открыта дополнительная площадка в парке Дома офицеров флота в Краснофлотском районе города Хабаровска.

Хабаровчане активно принимают участие в акциях «Всемирный день здоровья и спорта», «Зарядка для всех», «Всемирный день ходьбы», «Кросс наций», «Скандинавская ходьба», «Семейный забег» и других.

В целях улучшения демографической ситуации администрацией города Хабаровска второй год реализуется масштабный проект «Школа молодой семьи», в рамках которого ведущими специалистами здравоохранения медицинских вузов и краевых медицинских организаций проводятся обучающие семинары по сохранению репродуктивного здоровья детей и молодежи, молодоженов, будущих и молодых мам с детьми до 1 года. Школами охвачено 3 625 слушателей.

С 2019 года совместно со специалистами Хабаровской епархии Русской православной церкви реализуется проект для студентов 1-2-го курсов ссузов, вузов по сохранению традиционных семейных ценностей и профилактике абортов: в 5 учебных учреждениях проведено 16 занятий с охватом более 600 учащихся.

Ежегодно в течение 13 лет в День города во всех роддомах Хабаровска проводится акция «Расти здоровым, малыш!». Второй год проводится акция «Грудное вскармливание - основа жизни» с охватом более 1 000 человек. При поддержке администрации города Хабаровска в рамках празднования Дня матери проходит ежегодный конкурс «Миссис будущая мама».

В 2019 году стартовал пилотный проект «Школа профилактики неинфекционных заболеваний» для взрослого населения на 11 площадках в центрах работы с населением: проведено 35 школ с охватом более 900 участников.

В целевой группе «Дети и подростки» в загородных лагерях им. Олега Кошевого, «Олимп», «Мир детства», «Созвездие» совместно с учреждениями здравоохранения разных форм собственности и НКО организованы профилактические школы по профилактике вредных привычек, кариеса, по пропаганде рационального питания и физической активности. Профилактическими школами охвачено 5 700 участников профильных смен.

В городе проводится работа по профилактике пагубных привычек: табакокурения, алкоголизма, наркомании. Во всех районах в образовательных учреждениях, на предприятиях и в трудовых коллективах, на жилмассивах и спортивных площадках проведено более 100 профилактических мероприятий по противодействию курению с охватом более 19 тыс. участников, в том числе более 13 тыс. детей и молодежи.

При поддержке министерства образования Хабаровского края с участием специалистов КГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» с 2019 года реализуется муниципальный проект «Здоровое будущее - выбор молодых!» для школьников, студенческой молодежи и жителей города Хабаровска по профилактике наркомании, алкоголизма, поведенческих болезней и пропаганде здорового образа жизни. В проекте приняли участие 1 768 учащихся из 22 образовательных организаций.

В 2019 году проект администрации города Хабаровска «Хабаровск - город, свободный от курения» стал победителем Международного конкурса «Экологическая культура. Мир и согласие» и удостоен диплома и наградной стелы.

Управление здравоохранения в текущем году стало победителем Хабаровского тура всероссийского конкурса социальной рекламы «Спасем жизнь вместе» в номинации «Лучший видеоролик антинаркотической направленности и пропаганды ЗОЖ»

В 2019 году в рамках празднования Дня города Хабаровска состоялся городской форум «Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья населения» на котором был представлен опыт работы администрации города Хабаровска по формированию ЗОЖ среди населения и внедрению здоровьесберегающих технологий в Хабаровске, городах Российской Федерации и зарубежья.

С 2016 года в городе на конкурсной основе предоставляется грантовая поддержка некоммерческим организациям по продвижению технологий ЗОЖ. В течение трех лет по гранту подготовлено 50 организаторов ЗОЖ для работы на предприятиях и в образовательных организациях Хабаровска. В 2019 году реализация гранта будет продолжена.

Ежегодно растет количество участников городского конкурса среди организаций всех форм собственности «Премия здоровья». За 6 лет в конкурсе приняли участие 306 организаций.

В средствах массовой информации проводится информационная кампания по вопросам формирования ЗОЖ и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Совместно с телеканалом «Хабаровск» реализуется телепроект «Здоровый Хабаровск» - это еженедельные профилактические передачи для населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья. С 2015 года выпущено 168 телепередач. Развиваются интернет-сайт www.здоровыйхабаровск.рф, интернет-школы, библиотека ЗОЖ. Количество посетителей сайта ежегодно растет (более 90 тыс. в год).

Активное участие в продвижении ЗОЖ и сохранении здоровья населения города принимают медицинские и образовательные организации города, комитеты по управлению районами, управления социальной сферы, торговли, промышленности, транспорта и связи, сектор охраны труда и др.

Администрация города Хабаровска оказывает содействие медицинским учреждениям в организации проведения диспансеризации, вакцинации, флюорографического обследования. Растет охват взрослого населения города диспансеризацией (в 2014 году - 88 275 чел., в 2018 году - 92 835 чел.). Увеличилось на 11,4% число лиц, охваченных флюорографическим обследованием (в 2016 году - 368 752 чел., в 2018 году - 410 919 чел).

Организована работа по профилактике клещевых инфекций путем проведения акарицидной обработки территорий города (в 2019 году площадь обработанных территорий по сравнению с 2013 годом увеличилась на 63,3 га, что на 41,5% больше, чем 6 лет назад).

К 2018 году в результате проводимой работы за 5 лет отмечается снижение общей смертности на 10,2%, в том числе от болезней системы кровообращения на 14,6%, от туберкулеза на 31,4%, от онкологических заболеваний на 0,5%; младенческой смертности на 65,4% (в 2013 году - 10,4 на 1 000 родившихся, в 2018 году - 3,6 на 1 000 родившихся).

Вместе с тем имеются проблемы, которые связаны с недостаточной работой руководителей ряда крупных организаций города по снижению распространения курения, по повышению физической активности.

Отмечается недостаточная работа управляющих компаний и коммерческих организаций по планированию и проведению акарицидной обработки закрепленных территорий города Хабаровска.

В целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на сохранение здоровья населения и улучшение демографической ситуации в городе Хабаровске, администрация города

постановляет:

1. Руководителям структурных подразделений администрации города Хабаровска Варады В.Е., Климочкину А.В., Круш Л.А., Матвеенковой Т.Б., Муравьеву И.А., Ощановскому В.И., Стоякиной М.В., Хопте И.С., Шарабарину А.С.: (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 5 декабря 2019 года N 3981 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 31 марта 2021 года N 1139 - см. предыдущую редакцию).

1.1. Обеспечить участие специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска, подведомственных и курируемых предприятий и учреждений в ежегодном городском форуме «Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья населения».

Срок - ежегодно до 02 июня 2024 года.

1.2. Продолжить работу в подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях по организации проведения мероприятий, направленных на формирование и продвижение ЗОЖ. Информацию о мероприятиях по ЗОЖ (наименование мероприятия, срок и место проведения, количество участников) представлять в управление по физической культуре, спорту и здравоохранению ежемесячно 15 числа до 2024 года. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Организовать работу руководителей подведомственных и курируемых предприятий и учреждений:

- по контролю за ежегодным прохождением сотрудниками флюорографического обследования;

- по созданию условий для прохождения сотрудниками медицинских осмотров и диспансеризации: направление в территориальные поликлиники по месту прикрепления, освобождение от работы с сохранением среднего заработка в соответствии с действующим законодательством;

- по своевременному (по запросу медицинской организации) предоставлению списков сотрудников, подлежащих вакцинации в рамках национального календаря профилактических прививок и по эпидемическим показаниям.

Срок - ежегодно до 01 декабря 2024 года.

1.4. Организовать участие подведомственных и курируемых предприятий и учреждений в городском конкурсе на звание лауреата «Премии здоровья». Информацию об участниках конкурса представлять в управление по физической культуре, спорту и здравоохранению ежегодно до 01 мая 2024 года. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Организовать участие подведомственных и курируемых предприятий и учреждений в акциях, проводимых в рамках городской программы «Сохранение и укрепление здоровья».

Срок - ежегодно до 01 декабря 2024 года.

2. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания (Тен О.Я.): (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию).

2.1. Организовать информирование курируемых предприятий:

- о проведении мероприятий, направленных на формирование и продвижение ЗОЖ;

- о необходимости ежегодного прохождения флюорографического обследования и создания условий для прохождения медицинских осмотров и диспансеризации сотрудников;

- об участии в городском конкурсе на звание лауреата «Премии здоровья» и акциях, проводимых в рамках городской программы «Сохранение и укрепление здоровья»;

- продолжить работу с руководителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города, направленную на расширение ассортимента пищевой продукции с применением витаминно-минеральных комплексов.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2025 года.

2.2. Совместно с начальником управления образования Матвеенковой Т.Б. продолжить работу с организаторами школьного питания по включению в рацион питания школьников блюд, обогащенных витаминно-минеральными комплексами.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2025 года. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 31 марта 2021 года N 1139 - см. предыдущую редакцию).

3. Заместителям мэра города, председателям комитетов по управлению районами администрации города Хабаровска Брюханову Р.Я., Ивашкину С.И., Орлову А.Ю., Матаевой М.В., и.о. заместителя мэра города, председателя комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом Власенко А.А.: (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 31 марта 2021 года N 1139 - см. предыдущую редакцию).

3.1. Организовать с участием специалистов управления здравоохранения проведение ежеквартальных совещаний для руководителей организаций всех форм собственности по актуальным вопросам охраны здоровья и ЗОЖ.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

3.2. Организовать ежегодное проведение для населения районов акции «Всероссийский день ходьбы» (октябрь). Информацию о проведении акции представлять в управление по физической культуре, спорту и здравоохранению ежегодно до 15 октября 2024 года. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию).

4. Управлению по физической культуре, спорту и здравоохранению администрации города Хабаровска (Леонов А.Ю.): (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 марта 2020 года N 957 - см. предыдущую редакцию).

4.1. Продолжить работу с молодежью по сохранению репродуктивного здоровья и традиционных семейных ценностей.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

4.2. Внести в муниципальную программу «Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа «Город Хабаровск» на 2015-2020 годы» проекты:

- «Школа профилактики неинфекционных заболеваний»;

- «Сохрани зубки крепкими!»;

- «Здоровое будущее - выбор молодых!».

Срок - до 01 апреля 2020 года.

4.3. Продолжить использование возможностей Хабаровского городского ресурсного центра некоммерческих организаций в работе с молодыми семьями по вопросам планирования семьи и профилактики абортов.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

4.4. Совместно с управлением по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (Цай Е.М.): (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 31 марта 2021 года N 1139 - см. предыдущую редакцию).

4.4.1. Провести организационные мероприятия по вовлечению детей в телевизионные проекты по вопросам профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Срок - до 25 декабря 2020 года.

4.4.2. Информировать население по проекту «Хабаровск Здоровый».

Срок - ежегодно до 25 декабря до 2024 года.

4.5. Представлять опыт города Хабаровска в системе охраны здоровья и формирования ЗОЖ на ежегодном городском форуме «Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья населения» с участием ведущих специалистов в вопросах ЗОЖ, членов Ассоциации «Здоровые города, районы и поселки».

Срок - ежегодно до 15 июня 2024 года.

4.6. Размещать в средствах массовой информации материалы об эффективных муниципальных практиках по сохранению здоровья населения и ЗОЖ.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

4.7. Совместно с сектором охраны труда управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска (Пьяных В.И.) продолжить внедрение производственной гимнастики и здоровьесберегающих технологий в муниципальных предприятиях города Хабаровска.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

4.8. Представлять на утверждение мэру города график проверок работы муниципальных учреждений и предприятий по исполнению планов по охране здоровья работающих и формированию здорового образа жизни.

Срок - ежегодно до 01 декабря 2024 года.

4.9. Совместно с управлением социальной работы с населением администрации города Хабаровска (Круш Л.А.), городским Советом ветеранов войны  и труда администрации города Хабаровска  (Коробова Л.И.) продолжить реализацию мероприятий в центрах работы с населением по сохранению здоровья старшего поколения.

Срок - ежегодно до 25 декабря 2024 года.

4.10. Оказывать содействие медицинским организациям по вопросам проведения мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний, оказывающих влияние на уровень смертности, инвалидности и представляющих угрозу для здоровья и жизни населения (флюорография, диспансеризация и вакцинация населения).

4.11. Организовать проведение конкурса по грантовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на разработку и внедрение модульных проектов по продвижению технологий здорового образа жизни в районах города Хабаровска в пределах средств программы.

Срок - ежегодно до 01 ноября 2024 года.

4.12. Проводить конкурс на присвоение звания лауреата «Премии здоровья» за вклад в формирование здорового образа жизни жителей города Хабаровска.