ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2019 года N 321-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края
от 10 ноября 2017 г. N 443-пр "О предоставлении грантов в форме субсидий из
краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского
края на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, приведения нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также оптимизации механизма предоставления субсидий из краевого бюджета Правительство края
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2017 г. N 443-пр "О предоставлении грантов в форме субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота", исключив в преамбуле слова "на 2013-2020 годы".
2. Внести изменения в Порядок и условия предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2017 г. N 443-пр "О предоставлении грантов в форме субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота", изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И. Фургал
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 10 августа 2019 года N 321-пр
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 ноября 2017 г. N 443-пр
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям
Хабаровского края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края грантов в форме субсидий на наращивание поголовья крупного рогатого скота (далее также - гранты) в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.
1.2. Гранты предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края (далее также - край), осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители края).
1.3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей края на увеличение поголовья крупного рогатого скота (далее также - КРС) по следующим направлениям (далее также - направления расходов):
1) модернизация животноводческих помещений для содержания КРС молочного и мясного направления продуктивности (включая замену оборудования);
2) строительство животноводческих помещений для содержания КРС молочного и мясного направления продуктивности;
3) приобретение племенного молодняка КРС, кроме ремонтных бычков молочного направления продуктивности.
1.4. Гранты предоставляются министерством сельского хозяйства края (далее - министерство) в пределах доведенных до министерства на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов или в очередном финансовом году в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 раздела 3 настоящих Порядка и условий.
1.5. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:
грант - средства, предоставляемые из краевого бюджета на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя края, открытый в российской кредитной организации для перечисления гранта, в целях софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей края на получение грантов, созданная в министерстве (далее также - Комиссия). Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются министерством;
животноводческое помещение - это здание, строение, сооружение животноводческой фермы либо их комплексы, принадлежащие на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям края, предназначенное для содержания КРС;
модернизация (включая замену оборудования) животноводческих помещений - дооборудование и иные виды работ, которые приводят к улучшению (повышению) показателей функционирования животноводческого помещения, его технического уровня и появлению у него новых экономических характеристик;
строительство животноводческих помещений - создание объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений) либо их комплексов, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства;
племенной молодняк КРС - чистопородные животные с достоверным происхождением, подтвержденным племенным свидетельством;
стадо КРС - поголовье КРС разных половозрастных групп, основным хозяйственным назначением которых является производство молока и мяса;
скотоместо - место для содержания одной головы КРС, расположенное в животноводческом помещении;
стоимость скотоместа - выраженная в рублях величина затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя края по направлениям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1.3 настоящего раздела, в расчете на одну голову КРС согласно плану расходов гранта (без учета налога на добавленную стоимость);
дата получения гранта - дата поступления средств гранта на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя края, открытый в российской кредитной организации для перечисления гранта.
2. Порядок проведения конкурсного отбора на получение грантов
2.1. Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов (далее также - конкурс) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о датах начала и окончания приема заявок о предоставлении гранта и список документов, прилагаемых к заявке для участия в конкурсе (далее - официальный сайт министерства, извещение и заявка соответственно).
Срок приема заявок составляет не менее 15 календарных дней с даты начала приема заявок.
2.2. Сельскохозяйственные товаропроизводители края для участия в конкурсе представляют в министерство:
1) заявку по форме, установленной министерством, не позднее 20 сентября текущего финансового года, с указанием приложенных документов, а также реквизитов расчетного счета сельскохозяйственного товаропроизводителя края, открытого в российской кредитной организации, для перечисления гранта (далее - заявка);
2) документы, указанные в графе 3 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям, подписанные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя края, или иным уполномоченным лицом (далее - руководитель), кроме получаемых министерством самостоятельно с использованием автоматизированных информационных систем и (или) посредством медведомственного взаимодействия (запроса).
2.3. Сельскохозяйственные товаропроизводители края до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в заявку и (или) заменить приложенные к ней документы путем представления в министерство подписанного руководителем письменного уведомления с приложением заменяемых документов.
Датой внесения изменений в заявку и (или) замены приложенных к ней документов является дата поступления в министерство такого уведомления.
2.4. Сельскохозяйственный товаропроизводитель края вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо представить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное руководителем.
2.5. Заявки регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера. При этом второй экземпляр описи документов, прилагаемых к заявке, с отметкой о приеме документов и датой регистрации отдается сельскохозяйственному товаропроизводителю края.
Датой поступления заявки в министерство считается дата регистрации заявки.
2.6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями края, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, а также информацию (сведения), указанные в графе 3 пунктов 2, 3, 5, 10, подпункта 11.1 пункта 11, абзаце первом подпункта 13.3 пункта 1.3 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям, полученные министерством посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса), и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю края в допуске к участию в конкурсе, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела:
- принимает решение о допуске сельскохозяйственного товаропроизводителя края к участию в конкурсе;
- размещает на официальном сайте министерства список сельскохозяйственных товаропроизводителей края, в отношении которых министерством принято решение о допуске к участию в конкурсе, с указанием места, даты и времени проведения заседания Комиссии, а также очного собеседования с сельскохозяйственными товаропроизводителями края;
2) в случае наличия оснований для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю края в допуске к участию в конкурсе, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении гранта и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя края о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
2.7. Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю края в допуске к участию в конкурсе являются:
1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;
2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем края срока представления документов, указанного в извещении;
3) невыполнение сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий предоставления гранта, установленных в графе 2 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям;
4) несоответствие плана расходов гранта пункту 14 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям.
2.8. Комиссия в назначенные министерством в соответствии с абзацем третьим подпункта 1 пункта 2.6 настоящего раздела дату и время:
1) оценивает заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей края, допущенных к участию в конкурсе.
Заявки оцениваются каждым членом Комиссии на заседании Комиссии в отношении каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя края, допущенного к участию в конкурсе, по каждому из критериев, установленных приложениями N 2 - 4 к настоящим Порядку и условиям.
Результат оценки заявки сельскохозяйственного товаропроизводителя края заносится в оценочную ведомость заявок согласно приложению N 5 к настоящим Порядку и условиям;
2) проводит очное собеседование с сельскохозяйственными товаропроизводителями края, допущенными к участию в конкурсе, которое включает доклад сельскохозяйственного товаропроизводителя края по бизнес-плану и плану расходов гранта, а также ответы на вопросы членов Комиссии по бизнес-плану и плану расходов гранта.
Оценка сельскохозяйственного товаропроизводителя края, допущенного к участию в конкурсе, по результатам очного собеседования производится по каждому из критериев, указанных в оценочной ведомости по результатам очного собеседования согласно приложению N 6 к настоящим Порядку и условиям. Оценочная ведомость по результатам очного собеседования заполняется каждым членом Комиссии в отношении каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя края, допущенного к участию в конкурсе;
3) по результатам оценки заявки и очного собеседования выполняет расчет среднего балла в отношении каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя края.
2.9. По результатам оценки заявок и очного собеседования с сельскохозяйственными товаропроизводителями края, допущенными к участию в конкурсе, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии формирует список сельскохозяйственных товаропроизводителей края, прошедших конкурсный отбор на получение гранта (далее - список прошедших отбор).
Прошедшими конкурсный отбор на получение гранта признаются сельскохозяйственные товаропроизводители края, набравшие не менее 16 баллов по результатам оценки заявки и не менее 4 баллов по результатам очного собеседования.
Первым в списке прошедших отбор указывается сельскохозяйственный товаропроизводитель края, набравший в сумме баллов по результатам оценки заявок и очного собеседования наибольшее количество указанных баллов.
В случае если несколько сельскохозяйственных товаропроизводителей края имеют равное количество баллов по результатам оценки заявок и очного собеседования, первым в списке прошедших отбор ставится сельскохозяйственный товаропроизводитель края, чьи заявка и документы, прилагаемые к заявке, поступили раньше на регистрацию в министерство.
Далее в списке прошедших отбор в порядке убывания указываются сельскохозяйственные товаропроизводители края, набравшие в сумме баллов по результатам оценки заявок и очного собеседования меньшее количество указанных баллов, чем у предшествующего сельскохозяйственного товаропроизводителя края в списке прошедших отбор.
В отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей края, набравших менее 16 баллов по результатам оценки заявки и (или) менее 4 баллов по результатам очного собеседования министерство не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии принимает решение о признании таких сельскохозяйственных товаропроизводителей края не прошедшими конкурсный отбор и направляет им письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
Список прошедших отбор размещается на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
2.10. Протокол заседания Комиссии, содержащий результаты оценки заявок и очного собеседования, в течение двух рабочих дней со дня заседания Комиссии, подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, и не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Условиями предоставления гранта являются:
- выполнение сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, установленных в графе 2 приложения N 1 к настоящим Порядку и условиям;
- использование гранта в порядке, установленном разделом 4 настоящих Порядка и условий;
- достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем края значений целевых показателей (результатов) предоставления гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем края (далее - соглашение);
- представление сельскохозяйственным товаропроизводителем края в министерство отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, о достижении значений целевых показателей (результатов) предоставления гранта, отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии) в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящих Порядка и условий;
- согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на проведение министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
- включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления гранта;
- неприобретение сельскохозяйственным товаропроизводителем края за счет полученных средств гранта иностранной валюты.
3.2. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 2.10 раздела 2 настоящих Порядка и условий:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 3.3 настоящего раздела, определяет размер гранта в соответствии с пунктами 3.7, 3.8 настоящего раздела, а также:
- принимает решение о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю края гранта и направляет ему проект соглашения в двух экземплярах для подписания за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта;
- в случае недостаточности доведенных до министерства на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта очередному сельскохозяйственному товаропроизводителю края в списке прошедших отбор - направляет такому сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о предоставлении гранта в очередном финансовом году в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего раздела. При этом в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление грантов грант предоставляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.10 - 3.19 настоящего раздела;
2) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 3.3 настоящего раздела, - принимает решение об отказе сельскохозяйственному товаропроизводителю края в предоставлении гранта и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет его о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
