О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации города Хабаровска (антимонопольный комплаенс) (с изменениями на 4 декабря 2024 года)

Уровень риска

Описание риска

Функции и полномочия, при реализации которых возможен комплаенс-риск соответствующего уровня

Возможные риски <*> нарушения антимонопольного законодательства, их квалификация

1

2

3

4

Высокий уровень

вероятность выдачи администрации города предупреждения, возбуждения в отношении нее дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения ее к административной ответственности (штраф, дисквалификация)

лицензирование, аккредитация, квотирование, предоставление преференций; разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов (далее - НПА), принятие правовых актов по утверждению нормативов, стандартов; проведение конкурсов на право заключения соглашений по осуществлению деятельности;

введение ограничений, истребование документов, не предусмотренных НПА, необоснованное препятствование осуществлению деятельности, создание дискриминационных условий (статья 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон 135-ФЗ)

осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; предоставление в пользование муниципального имущества; проведение обязательных торгов

заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию (статья 16 Закона 135-ФЗ). Ограничение доступа, создание преимущественных условий (статья 17 Закона 135-ФЗ). Особенности заключения договоров с финансовыми организациями (статья 18 Закона 135-ФЗ)

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 30.11.2022 N 4338)

Существенный уровень

вероятность выдачи администрации города предупреждения и возбуждения в отношении нее дела о нарушении антимонопольного законодательства

контрольно-надзорная деятельность, регулирование цен, тарифов, выдача согласований; проведение проверок расходования бюджетных средств; ведение реестров поставщиков услуг

введение ограничений, необоснованное препятствование осуществлению деятельности, создание дискриминационных условий, проведение проверок по вопросам, не относящимся к компетенции (статья 15 Закона 135-ФЗ)

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 30.11.2022 N 4338)

Незначительный уровень

вероятность выдачи администрации города предупреждения

обеспечение работы совещательных органов, комиссий, принимающих решения (рекомендации) о предоставлении муниципальной поддержки, введении налоговых льгот; проведение конкурсов на получение грантов, субсидий

создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов (статья 15 Закона 135-ФЗ)

Низкий уровень

отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности администрации города по развитию конкуренции; вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствуют

разработка документов стратегического планирования, муниципальных программ; проведение проверок исполнения соглашений, инвестиционных программ, независимой оценки качества услуг, кураторство подведомственных учреждений

создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 30.11.2022 N 4338)