АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 года N 1354
Об определении органов ведомственного контроля и утверждении Правил осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(с изменениями на 6 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1020, от 28.05.2021 N 2036, от 06.02.2024 N 475)
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 06.02.2024 N 475)
1. Определить органами ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль):
- структурные подразделения администрации города Хабаровска, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
- структурные подразделения администрации города Хабаровска, наделенные полномочиями по осуществлению ведомственного контроля в отношении муниципальных унитарных предприятий.
2. Структурным подразделениям администрации города Хабаровска, имеющим подведомственные муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия (Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Варады В.Е., Гроо О.Я., Климочкин А.В., Иванова Т.Н., Муравьев И.А., Суковатый С.Н., Стоякина М.В., Лалетина О.С., Леонов А.Ю., Хопта И.С., Круш Л.А., Брысин И.Ю.):
- до 13.05.2019 представить мэру города для внесения в Хабаровскую городскую Думу проекты решений Хабаровской городской Думы о внесении изменений в положения о структурных подразделениях администрации города Хабаровска в части наделения структурных подразделений администрации города функциями по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
- до 27.05.2019 утвердить регламент осуществления ведомственного контроля;
- до 27.05.2019 утвердить перечень должностных лиц структурного подразделения, входящих в состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля;
- до 27.05.2019 внести изменения в должностные инструкции должностных лиц, входящих в состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля.
3. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных и правовых актов Российской Федерации согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 28.05.2021 N 2036, от 06.02.2024 N 475)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
С.А.Кравчук
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 30 апреля 2019 г. N 1354
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1020)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - заказчики) требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).
2. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе:
а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона;
б) положения о закупке при осуществлении закупок.
3. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом осуществления ведомственного контроля. В регламенте устанавливаются форма контроля, порядок организации плановых и (или) внеплановых проверок, периодичность, план, срок проведения мероприятий ведомственного контроля, состав комиссии и иные функции осуществления ведомственного контроля. Орган ведомственного контроля включает в состав комиссии преимущественно должностных лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к предмету закупки. В состав комиссии входят не менее трех человек из должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля. При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки, которые могут быть плановыми и (или) внеплановыми (далее - проверка).
Периодичность проведения плановых проверок составляет не реже одного раза в год. Если структурное подразделение администрации города Хабаровска осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении более десяти муниципальных учреждений либо наделено полномочиями по осуществлению ведомственного контроля в отношении более десяти муниципальных унитарных предприятий, периодичность проведения плановых проверок составляет не реже одного раза в два года в отношении каждого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения. Общий срок проведения проверки не может составлять более пятнадцати календарных дней.
5. При осуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона. Иные критерии отнесения заказчика к определенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственного контроля в регламенте.
6. При проведении проверки комиссия имеет право:
а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;
в) иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении уведомления, указанного в пункте 7 настоящих Правил, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
7. Орган ведомственного контроля не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении проверки, которое должно содержать:
а) вид проверки (выездная и (или) документарная, плановая и (или) внеплановая);
б) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;
в) состав комиссии;
г) запрос о представлении документов и информации;
д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.
8. По результатам проведения проверки в течение трех рабочих дней со дня окончания срока проверки составляется акт, который подписывается членами комиссии. При выявлении нарушений органом ведомственного контроля в течение десяти рабочих дней со дня составления акта разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.
9. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
10. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки в течение 10 рабочих дней с даты их выявления подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.
(п. 10 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 24.03.2020 N 1020)
11. Информация о результатах проверок, проведенных в рамках осуществления ведомственного контроля, в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки подлежит размещению органом ведомственного контроля на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
