ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года N 42-пр

Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по выбору оператора
 (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края
безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на
транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с
 применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная
карта Хабаровского края"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Хабаровского края от 13.06.2023 N 269-пр, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru - 14.06.2023).
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Хабаровского края от 20 сентября 2018 г. N 360 "О внесении в отдельные законы Хабаровского края", статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях организации проезда льготных категорий граждан на территории Хабаровского края на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края" Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края" (далее - социальная транспортная карта).

2. Определить министерство социальной защиты населения Хабаровского края уполномоченным органом по проведению открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением социальной транспортной карты и заключению соглашения с победителем конкурса.

И.о. Председателя
Правительства края
А.С. Кацуба



УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 15 февраля 2019 года N 42-пр

ПОРЯДОК
проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации)
для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты
 проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского
 и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная
транспортная карта Хабаровского края"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на водном, автомобильном, электрическом, железнодорожном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края" (далее - конкурс, транспорт общего пользования и социальная транспортная карта соответственно), устанавливает требования к участникам конкурса, критерии конкурса, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшее заявку на участие в конкурсе;

заявка - комплект документов, представленный заявителем для участия в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;

участник конкурса - заявитель, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;

соглашение - соглашение о реализации на территории Хабаровского края (далее также - край) безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, устанавливающее права и обязанности сторон по организации бесплатного проезда льготных категорий граждан с применением социальной транспортной карты, заключаемое министерством социальной защиты населения края с победителем конкурса.

1.3. Конкурс проводится в открытой форме. К конкурсу допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

1.4. Целью конкурса является обеспечение внедрения, эксплуатации и сопровождения (организационного, технического, информационного, финансового) на территории края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением социальной транспортной карты.

1.5. Предметом конкурса является выбор оператора (уполномоченной организации), обеспечивающего внедрение, эксплуатацию и сопровождение (организационное, техническое, информационное, финансовое) на территории края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, а также защиту персональных данных в соответствии с требованиями федерального законодательства о персональных данных при осуществлении данной деятельности.

1.6. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки и сопоставления заявок участников конкурса конкурсной комиссией.

1.7. Организатором конкурса является министерство социальной защиты населения края (далее - Организатор конкурса).

Организатору конкурса, членам конкурсной комиссии запрещается проводить переговоры с участниками конкурса в отношении поданной заявки до выявления победителя конкурса, а также осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо других участников конкурса.

1.8. Организатор конкурса:

1) определяет сроки проведения конкурса;

2) организует размещение в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, протоколов заседаний конкурсной комиссии;

3) разъясняет положения конкурсной документации;

4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе и их регистрацию;

5) создает конкурсную комиссию и обеспечивает ее деятельность;

6) обеспечивает иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

1.9. По результатам проведения конкурса Организатор конкурса заключает соглашение с победителем конкурса.

1.10. Соглашение заключается на срок, установленный в конкурсной документации, но не более чем на восемь лет.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии и количество членов конкурсной комиссии утверждаются распоряжением Организатора конкурса. В состав комиссии включается не менее одного представителя общественной организации в сфере социальной защиты.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и не может быть менее чем семь человек.

2.2. В работе конкурсной комиссии не может участвовать член конкурсной комиссии, являющийся аффилированным лицом участника конкурса. Если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок. Член конкурсной комиссии, заявивший о наличии прямой или косвенной заинтересованности в итогах конкурса, к работе в конкурсной комиссии не допускается и не принимает участие в конкурсных процедурах и в голосовании.

2.3. Конкурсные процедуры проводятся конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией.

2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем более половины членов конкурсной комиссии от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.5. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками;

2) проверяет документы и материалы, представленные в составе заявки, на предмет достоверности сведений, содержащихся в этих документах и материалах, запрашивает информацию в целях определения соответствия заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и разделом 4 настоящего Порядка;

3) устанавливает соответствие представленных заявок требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Порядком;

4) осуществляет оценку и сопоставление заявок, определяет победителя конкурса;

5) составляет протоколы в ходе проведения конкурса, направляет заявителям и участникам конкурса уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях;

6) осуществляет иные функции, установленные настоящим Порядком.

2.6. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса обязаны:

1) принимать решения самостоятельно, независимо, руководствуясь настоящим Порядком и законодательством края и Российской Федерации;

2) не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии, рассмотрения и оценки заявок, до момента официального опубликования протоколов.

2.7. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса вправе вести обсуждение вопросов, высказывать особое мнение без оказания воздействия на других членов конкурсной комиссии. Особое мнение оформляется членом комиссии в письменном виде в день проведения заседания, которое прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.

2.8. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии, в день проведения заседания конкурсной комиссии.

3. Информационное обеспечение проведения конкурса,
извещение о проведении (об отмене) конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса размещается Организатором конкурса на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (http://khabkrai.ru) и на официальном сайте министерства социальной защиты населения края (https://mszn.khabkrai.ru) (далее - Официальные сайты) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса, указанного в данном извещении.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование конкурса;

2) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, дата рассмотрения и оценки заявок;

3) наименование, адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;

4) место, дата и время начала и окончания приема заявок;

5) требования к заявителям;

6) форма заявки, перечень прилагаемых одновременно с ней документов, в том числе требования к их оформлению;

7) условия участия и порядок проведения конкурса;

8) критерии оценки и сопоставления заявки для определения победителя конкурса;

9) информация о конкурсной документации (порядок представления конкурсной документации, электронный адрес Официальных сайтов, на которых размещается конкурсная документация).

3.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на Официальных сайтах. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальных сайтах изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее 20 календарных дней.

4. Требования к заявителям

При проведении конкурса к заявителям предъявляются следующие требования:

1) государственная регистрация заявителя осуществлена на территории Российской Федерации и заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

3) в отношении заявителя не проводится процедура ликвидации (для юридического лица), несостоятельности (банкротства) на день рассмотрения заявки конкурсной комиссией;

4) отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5. Порядок организации конкурса

5.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается распоряжением Организатора конкурса и должна содержать:

1) предмет конкурса;

2) условия конкурса (требования к заявителям, содержанию и форме заявки, порядку подачи, отзыва заявки, внесению в нее изменений; перечень документов, входящих в состав заявки; основания отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе; критерии оценки и сопоставления заявок);

3) порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

4) формы заявлений, иные формы документов;

5) техническое задание.

Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

5.2. Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней с даты начала приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурса.

5.3. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

5.4. Заявки подаются, принимаются и регистрируются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.

5.5. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, заявитель может изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок, о чем до истечения срока подачи заявок уведомляет Организатора конкурса путем подачи заявления по форме, установленной конкурсной документацией.

5.6. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки и подаются в письменной форме в запечатанном конверте и регистрируются в сроки и в порядке, установленные разделом 6 настоящего Порядка.

5.7. Заявление об отзыве заявки регистрируется в срок, указанный в пункте 6.2 раздела 6 настоящего Порядка.

5.8. Представленные заявки остаются у Организатора конкурса в составе архивных дел и не возвращаются. Срок хранения заявок - три года.