(с изменениями на 6 мая 2024 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 01.04.2019 N 963, от 18.02.2020 N 489, от 30.03.2020 N 1207, от 17.03.2021 N 886, от 13.07.2021 N 2679, от 09.03.2022 N 772, от 28.12.2022 N 4872, от 17.03.2023 N 1019, от 10.08.2023 N 3176, от 22.12.2023 N 5103, от 12.03.2024 N 1055, от 06.05.2024 N 1930)
В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 16.08.2022 N 2911 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и корректировке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их реализации, мониторинга, контроля и оценки эффективности и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 28.12.2022 N 4872, от 22.12.2023 N 5103)
1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Хабаровск" "Молодежь городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации города Хабаровска Митрофанова Д.В.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 28.12.2022 N 4872, от 22.12.2023 N 5103)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
И.о. мэра города
С.А.Кравчук
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 20 сентября 2018 г. N 3228
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 01.04.2019 N 963, от 18.02.2020 N 489, от 30.03.2020 N 1207, от 17.03.2021 N 886, от 13.07.2021 N 2679, от 09.03.2022 N 772, от 28.12.2022 N 4872, от 17.03.2023 N 1019, от 10.08.2023 N 3176, от 22.12.2023 N 5103, от 12.03.2024 N 1055, от 06.05.2024 N 1930)
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 28.12.2022 N 4872)
Ответственный исполнитель программы | управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (далее - управление по делам молодежи и социальным вопросам) до 31.07.2022; управление по связям с общественностью и работе с молодежью администрации города Хабаровска (далее - управление по связям с общественностью и работе с молодежью) с 01.08.2022 |
Соисполнители Программы | - управление делами администрации города Хабаровска; - управление экономического развития администрации города Хабаровска; - управление образования администрации города Хабаровска; - управление культуры администрации города Хабаровска; - управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска - до 30.06.2023; - управление социального развития администрации города Хабаровска - с 01.07.2023; - управление инвестиционного развития администрации города Хабаровска; - управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска; - управление по физической культуре, спорту и здравоохранению - до 30.06.2023; - управление по физической культуре и спорту - с 01.07.2023; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом администрации города Хабаровска; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом администрации города Хабаровска; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом администрации города Хабаровска; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом администрации города Хабаровска; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом администрации города Хабаровска; - департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска; - управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска - до 31.07.2022; - пресс-служба администрации города Хабаровска - с 01.08.2022; Муниципальные учреждения: - МКУ "Городской центр по организации досуга детей и молодежи"; - МАУ "Центр патриотического воспитания" |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 12.03.2024 N 1055) | |
Подпрограммы и (или) основные мероприятия | подпрограмма "Жилье для молодых семей на 2021 - 2025 годы" Основные мероприятия: - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - профилактика социального сиротства и снижение подростковой и молодежной преступности; - работа с детьми и молодежью |
Цель программы | создание условий для развития потенциала молодежи во всех сферах общественной жизни города |
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города | стратегическая цель: - укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства. Задачи социально-экономического развития: - укрепление гражданского и духовного единства жителей города, основанного на гражданской идентичности российской нации; - развитие патриотического воспитания в условиях многонационального состава населения города; - формирование здорового образа жизни в целевой группе детей и подростков; - поддержка молодежи при приобретении и строительстве жилья; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - развитие системы финансовой поддержки реализации творческого потенциала молодежи города; - содействие укреплению института семьи и профилактика социального сиротства |
Задачи программы | - улучшение жилищных условий молодых семей; - вовлечение молодежи города в позитивные социальные практики, привлечение к решению актуальных проблем города Хабаровска; - формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности, укрепление межэтнического взаимодействия и предотвращение экстремистских проявлений среди молодежи; - снижение уровня негативных проявлений в молодежной среде; - обеспечение отдыха и занятости детей и молодежи в каникулярное время; - создание условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность |
Индикаторы программы | 1) количество молодых семей, получивших поддержку для приобретения жилья, семей; 2) темп роста субъектов молодежного предпринимательства и молодых людей, желающих открыть свое дело, получивших различные формы поддержки, %; 3) доля детей, выведенных из кризисной ситуации, от общего числа детей из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (в жизни которых произошли улучшения), %; 4) доля молодых граждан, принявших участие в социально значимых акциях и мероприятиях гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности, в общей численности молодежи города в возрасте от 14 до 35 лет, %; 5) доля молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, культуры безопасности в молодежной среде, в общей численности молодежи города Хабаровска в возрасте 14 - 35 лет, %; 6) доля молодых граждан, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в том числе в добровольческую деятельность, в общей численности молодежи города Хабаровска в возрасте 14 - 35 лет, %; 7) доля детей, подростков и молодежи, охваченных организованными формами отдыха и занятости в каникулярное время, в общей численности детей, подростков и молодежи в возрасте 7 - 17 лет (школьники), %; 8) доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности студенческих отрядов, в общей численности обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории города, % |
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей | прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 832 265,41 тыс. руб., в том числе: - 2021 г. - 213 246,04 тыс. руб.; - 2022 г. - 199 741,75 тыс. руб.; - 2023 г. - 178 938,92 тыс. руб.; - 2024 г. - 121 594,10 тыс. руб.; - 2025 г. - 118 744,60 тыс. руб. |
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 12.03.2024 N 1055) | |
Объем налоговых расходов городского округа "Город Хабаровск" в рамках реализации программы, тыс. рублей | - |
Ожидаемые результаты реализации программы | достижение к 2025 году: - увеличения количества молодых семей, получивших поддержку для приобретения жилья на 290 молодых семей; - темпа роста субъектов молодежного предпринимательства и молодых граждан, желающих открыть свое дело, получивших различные формы поддержки, на уровне 108,2%; - увеличения доли детей, выведенных из кризисной ситуации, от общего числа детей, из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (в жизни которых произошли улучшения) с 25% до 35%; - увеличения доли молодых граждан, принявших участие в социально значимых акциях и мероприятиях гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности, в общей численности молодежи города Хабаровска в возрасте от 14 до 35 лет с 55% до 60%; - увеличения доли молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, культуры безопасности в молодежной среде, в общей численности молодежи города Хабаровска в возрасте от 14 - 35 лет с 20,0% до 23,5%; - увеличения доли молодых граждан, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в том числе в добровольческую деятельность в общей численности молодежи города Хабаровска в возрасте от 14 - 35 лет с 35,0% до 37%; - увеличения доли детей, подростков и молодежи, охваченных организованными формами отдыха и занятости в каникулярное время, в общей численности детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 - 17 лет (школьники) с 75,0% до 76%; - увеличения доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности студенческих отрядов, в общей численности обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории города Хабаровска с 2,0% до 2,5% |
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 17.03.2023 N 1019, от 06.05.2024 N 1930) |
Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городском округе "Город Хабаровск" продолжают активно выделяться как самостоятельная отрасль в системе местного самоуправления. Она определяется как интеграция усилий различных субъектов социальной жизни: органов местного самоуправления, в том числе администрации города Хабаровска, мэра города Хабаровска (далее также - администрация города, мэр города), общественных объединений, граждан, предприятий различных форм собственности.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 10.08.2023 N 3176)
Программа разработана для решения вопросов местного значения, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 22.12.2023 N 5103)
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
На муниципальном уровне при организации работы с молодежью есть реальная возможность осуществить принцип адресности, создать условия для реализации интересов молодых граждан и социальных групп.
Для целей реализации настоящей программы используются следующие понятия:
1) молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно;
(пп. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
2) поддержка молодежи при приобретении и строительстве жилья - предоставление участникам подпрограммы "Жилье для молодых семей на 2021 - 2025 годы" социальных выплат на приобретение или строительство жилья с использованием свидетельства;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 09.03.2022 N 772)
3) молодежное предпринимательство:
- индивидуальные предприниматели - физические лица - производители товаров, работ, услуг в возрасте до 35 лет включительно, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
- юридические лица, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством и осуществляющие свою деятельность на территории города Хабаровска, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет включительно, составляет не менее 50%;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
4) молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск";
(пп. 4 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
5) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
6) кризисная ситуация - ситуация в отношении семьи в целом и в отношении отдельных ее членов (в том числе детей раннего и дошкольного возраста). Эта ситуация связана с событиями, угрожающими стабильности семейной структуры и вызывающими особый тип переживаний (страданий) - стресс;
7) профилактика социального сиротства - это комплекс мер, направленных на раннее выявление неблагополучной ситуации в семье, для организации дальнейшей индивидуально-профилактической работы с ней с участием представителей органов и учреждений системы профилактики.
На сегодняшний день активно развиваются общественные пространства, которые являются универсальными площадками сосредоточения активной, талантливой и инициативной молодежи. Наполнение и обустройство таких пространств непосредственно связано с реализацией инициатив самой молодежи.
Молодежь Хабаровска представляет собой значительный социально-экономический ресурс его развития. Численность молодежи города Хабаровска (от 14 до 35 лет) на начало 2020 года составляет 199 787 человек. Это 32,4% всего населения города и 51,2% трудоспособного населения.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
Инфраструктура обеспечения молодежной деятельности на территории городского округа "Город Хабаровск" представлена двумя учреждениями, семью подростково-молодежными клубами, площадью и сквером "Город воинской славы", 246 общественными объединениями, в активную социально значимую деятельность которых вовлечено более 50% молодежи.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 17.03.2021 N 886)
Молодые граждане быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.