3.4. Развитие социальной защиты населения
Система социальной защиты населения является элементом улучшения качества жизни отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей и др.). Она направлена на повышение качества жизни и уровня материального благосостояния этих категорий населения путем адресного предоставления социальной помощи и поддержки, обеспечения доступности социальных услуг.
В предстоящие годы развитие системы социальной защиты в отношении тех, кому по объективным причинам требуется забота общества, будет строиться на принципах социальной справедливости и адресности. При этом адресность будет пониматься не как категория населения по возрастному или иному признаку, а будет учитываться реальную нуждаемость.
Следуя этим принципам, деятельность отрасли будет направлена на расширение адресности социальных выплат с более широким использованием социального контракта, когда к получателям социальной помощи будут предъявляться встречные требования, в том числе направленные на перевод на самообеспечение малообеспеченных трудоспособных граждан и их семей (путем получения профессиональных навыков, переобучения, активного поиска работы через службу занятости, участия в общественных работах, участия в программах реабилитации для лиц, имеющих проблемы со здоровьем, страдающих от алкогольной зависимости и др.).
В рамках действующего на территории края национального проекта "Демография" будут реализованы мероприятия по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста, созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, содействие приведению организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также развитию гериатрической службы в Хабаровском крае. Для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения предусмотрено мероприятие по организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.
Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медицинско-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, и межведомственное взаимодействие служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.
Актуальным направлением социальной политики является социальная поддержка семей с детьми, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.
Основные мероприятия будут направлены на развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей, создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реализация национального проекта "Демография" позволит предоставить финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребенка и создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми. Понятная система мер финансовой поддержки семей с детьми будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.
Дополнительно задействовать имеющийся материальный и кадровый ресурс частных структур и более гибко реагировать на запросы жителей позволит передача части государственных полномочий по предоставлению социальных услуг частным организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям (уход за пожилыми людьми, больными и инвалидами, реабилитация и пр.).
Кроме того, для предоставления социальных услуг будут активно вовлекаться частная инициатива, благотворительная и волонтерская деятельность.
Для достижения такого уровня социальной защиты необходим значительный объем нормативных, организационных преобразований в данной сфере как на федеральном, так и на краевом уровне.
Целью развития отрасли социальной защиты населения Хабаровского края является повышение эффективности, адресности социальной помощи, качества и доступности предоставления социальных услуг.
Приоритетными направлениями реализации цели социальной защиты населения края в период до 2030 года будут являться:
1) повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий: