ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 апреля 2018 года N 108-пр

О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Хабаровского края

В соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" Правительство края

постановляет:

1. Внести изменения в Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", изложив подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 в следующей редакции:

"2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, а также содержащего следующие обязательные требования к получателям субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении субсидии;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в орган местного самоуправления отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.".

2. Внести изменения в Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 марта 2008 г. N 73-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт



ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 02 апреля 2018 года N 108-пр

"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 11.03.2008 N 73-пр

ПОРЯДОК
расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных
с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию,
поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 31 октября 2007 г. N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" (далее также - краевые законы) и определяет правила расходования администрациями муниципальных районов Хабаровского края (далее также - муниципальные образования и край соответственно) субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения (далее также - Субвенции и возмещение убытков соответственно).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отчетный период - период, за который администрация муниципального образования представляет отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала отчетного финансового года);

получатель субсидии - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения";

нормативный объем электрической энергии - утвержденный нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края показатель объема электрической энергии, отпущенной населению, рассчитанный в кВт•ч на одного человека в месяц в среднем по территории муниципального образования на основании данных отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за год, предшествующий году расчета размера Субвенции, на очередной финансовый год;

объем электрической энергии, отпущенной населению, - объем электрической энергии, отпущенной населению в текущем году за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год, по данным формы N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", соответствующий данным бухгалтерской отчетности, для целей потребления электрической энергии:

в жилых помещениях - на освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения;

на общедомовые нужды;

при использовании земельного участка и надворных построек - на освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных.

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативных правовых актах края.

2. Порядок перечисления Субвенций

2.1. Субвенции предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) в соответствии с распределением Субвенций и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.

2.2. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством:

- при наличии документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, - в течение 15 рабочих дней с даты представления в министерство документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- в пределах показателей кассового плана по расходам на текущий месяц, утвержденного в установленном порядке (далее - кассовый план).

2.3. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

2.4. Условиями перечисления Субвенций администрациям муниципальных образований являются:

2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, а также содержащего следующие обязательные требования к получателям субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие администрацией муниципального образования решения о предоставлении субсидии;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в администрацию муниципального образования отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.

2.4.2. Наличие решения комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на электрическую энергию в отношении получателя субсидии.

2.4.3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.5. По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения министерством расчетов, отчетов и (или) документов между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.

2.5.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет администрации муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края проект акта сверки расчетов с одновременным его направлением почтой на бумажном носителе для подписания (заказным письмом с уведомлением).

2.5.2. Проект акта сверки расчетов рассматривается администрацией муниципального образования, подписывается главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 10 рабочих дней со дня его получения на бумажном носителе направляется в министерство одновременно через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в виде сканированного документа и на бумажном носителе почтой (заказным письмом с уведомлением).

2.5.3. Результаты актов сверки расчетов учитываются министерством при перечислении Субвенций местным бюджетам.

3. Перечень документов, представляемых в министерство

В министерство представляются:

3.1. Комитетом по ценам и тарифам Правительства края сведения на очередной год:

1) перечень организаций, у которых установленный на очередной год экономически обоснованный тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения (далее - Перечень организаций), - до 25 декабря текущего года, с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) утвержденный экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС) по организациям на очередной (текущий) год в соответствии с Перечнем организаций - до 25 декабря текущего года, с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) мониторинг плановых показателей в сфере электроснабжения на текущий год в формате шаблонов - в течение трех рабочих дней с даты направления в Федеральную антимонопольную службу.

3.2. Администрацией муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в форме сканированного документа:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение убытков, - до 25 января текущего года;

2) реестр соглашений, заключенных с получателями субсидий о предоставлении субсидии на текущий год, - до 25 января текущего года;

3) акты проверок, проведенных органом местного самоуправления и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;

4) расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - расчет):

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- за январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года. В случае увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов электрической энергии в отношении каждого получателя субсидии. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вправе направить администрации муниципального образования мотивированный запрос о представлении дополнительных документов для обоснования увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, с указанием формы их представления. Администрация муниципального образования обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;

5) в отношении каждого получателя субсидии:

- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" и сведения о направлениях использования отпущенной населению электрической энергии, учтенной в отчете по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку:

по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;

по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством;

- данные о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

6) отчет об использовании Субвенций по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. Министерство представляет в министерство финансов края:

- отчет о расходовании Субвенций (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о начисленных и предоставленных Субвенциях (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- итоги актов сверки, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и предложения по внесению изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, учитывающие итоги актов сверки по Субвенции, - в срок до 01 июля текущего года.

4.2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля Хабаровского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку расходования субвенций,
предоставляемых местным бюджетам
из краевого бюджета для возмещения
организациям убытков, связанных
с применением регулируемых
тарифов на электрическую энергию,
поставляемую населению в зонах
децентрализованного энергоснабжения