ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2018 года N 43-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр
"О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию,
поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета
для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов
(цен) на тепловую энергию, поставляемую населению"
В соответствии с Законом Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" Правительство края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" (далее - постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр) следующие изменения:
1) в наименовании слова "тарифов (цен)" заменить словами "цен (тарифов)";
2) в преамбуле:
а) слова "тарифов (цен)" заменить словами "цен (тарифов)";
б) слова "для нужд населения" заменить словом "населению";
3) в пункте 1, абзацах втором, третьем, шестом пункта 2 слова "тарифов (цен)" заменить словами "цен (тарифов)".
2. Внести в Порядок расчета возмещения убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр, следующие изменения:
1) в тематическом заголовке, пункте 1.1 раздела 1, абзацах первом, четвертом, пятом пункта 2.1 раздела 2 слова "тарифов (цен)" заменить словами "цен (тарифов)";
2) в разделе 3:
а) в наименовании слова "и перечисления организациям средств на возмещение убытков" заменить словом "организациям";
б) в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1, абзаце первом подпунктов 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 слова "тарифов (цен)" заменить словами "цен (тарифов)";
в) дополнить пунктом 3.2(1) следующего содержания:
"3.2(1). Расчет фактической суммы возмещения организациям убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления, производится за период:
начинающийся со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, но не ранее дня начала отопительного периода, устанавливаемого уполномоченным органом;
заканчивающийся днем, следующим за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, но не позднее дня окончания отопительного периода, устанавливаемого уполномоченным органом.".
3. Внести изменения в Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Внести изменение в норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр, заменив в тематическом заголовке слова "тарифов (цен)" словами "цен (тарифов)".
И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 13 февраля 2018 года N 43-пр
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 01.02.2008 N 35-пр
ПОРЯДОК
расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение
организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на
тепловую энергию, поставляемую населению
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", от 31 октября 2007 г. N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" (далее также - краевые законы) и определяет правила расходования администрациями городских округов (муниципальных районов) Хабаровского края (далее - муниципальное образование и край соответственно) субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее также - Субвенции и возмещение убытков соответственно).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
отчетный период - период, за который администрация муниципального образования представляет отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала отчетного финансового года);
получатель субсидии - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению";
объем тепловой энергии, отпущенной населению, - объем тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и горячее водоснабжение в текущем году за I квартал, полугодие, 9 месяцев, год, по данным формы N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", соответствующий данным бухгалтерской отчетности.
Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативных правовых актах края.
2. Порядок перечисления Субвенций
2.1. Субвенции предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) в соответствии с распределением Субвенций и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.
2.2. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством:
- при наличии документов, подлежащих представлению в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, - в течение 15 рабочих дней с даты представления в министерство документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
- в пределах показателей кассового плана по расходам на текущий месяц, утвержденного в установленном порядке (далее - кассовый план).
2.3. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
2.4. Условиями расходования Субвенций администрациями муниципальных образований являются:
2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, а также содержащего следующие обязательные требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении субсидии:
- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в орган местного самоуправления отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";
- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.
2.4.2. Наличие решения комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на тепловую энергию в отношении получателя субсидии.
2.4.3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.4. Наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.
2.5. По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения расчетов, отчетов и (или) документов министерством между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.
2.5.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет администрации муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края проект акта сверки расчетов с одновременным его направлением почтой на бумажном носителе для подписания (заказным письмом с уведомлением).
2.5.2. Проект акта сверки расчетов рассматривается администрацией муниципального образования, подписывается главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 10 рабочих дней со дня его получения на бумажном носителе направляется в министерство одновременно через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в виде сканированного документа и на бумажном носителе почтой (заказным письмом с уведомлением).
2.5.3. Результаты актов сверки учитываются министерством при перечислении Субвенций местным бюджетам.
3. Перечень документов, представляемых в министерство
3.1. В министерство представляются:
3.1.1. Комитетом по ценам и тарифам Правительства края сведения на очередной год:
1) перечень организаций, у которых установленный на очередной год экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению, превышает предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения (далее - Перечень организаций), - до 25 декабря текущего года, с последующим их ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) утвержденный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС) по организациям на очередной (текущий) год в соответствии с Перечнем организаций - до 25 декабря текущего года, с последующим их ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
3) мониторинг плановых показателей в сфере теплоснабжения на текущий год в формате шаблонов - в течение трех рабочих дней с даты направления в Федеральную антимонопольную службу.
3.1.2. Администрацией муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в форме сканированного документа:
1) заверенная в установленном порядке копия муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение убытков, - до 25 января текущего года;
2) реестр соглашений, заключенных с получателями субсидии о предоставлении субсидии на текущий год, - до 25 января текущего года;
3) акты проверок, проведенных органом местного самоуправления и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;
4) документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода, - до 10 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода;
5) расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - расчет):
- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- за январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года;
- за январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года. В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов тепловой энергии в отношении каждого получателя субсидии. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вправе направить администрации муниципального образования мотивированный запрос о представлении дополнительных документов для обоснования увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, с указанием формы их представления. Администрация муниципального образования обязана предоставить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;
6) в отношении каждого получателя субсидии:
- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы":
по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;
по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством;
- данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года;
- данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.
В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;
7) отчет об использовании Субвенций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Порядок осуществления контроля
4.1. Министерство представляет в министерство финансов края:
- отчет о расходовании Субвенций (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
- отчет о начисленных и предоставленных Субвенциях (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- итоги актов сверки, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и предложения по внесению изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, учитывающие итоги актов сверки по Субвенции, - в срок до 01 июля текущего года.
4.2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку расходования субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из краевого
бюджета на возмещение организациям убытков,
связанных с применением регулируемых цен (тарифов)
на тепловую энергию, поставляемую населению
