ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 года N 335-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр
"О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края"
(с изменениями на 22 апреля 2020 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2020 года N 167-пр
________________________________
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, расширения перечня неотложных аварийно-восстановительных работ, а также уточнения объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство края
постановляет:
1. Внести в Положение о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", следующие изменения:
1) в разделе 1:
а) в пункте 1.1 слова "(далее - также резервы) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - чрезвычайная ситуация)" заменить словами "для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края (далее также - резервы и чрезвычайная ситуация соответственно)";
б) пункты 1.2, 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.2. Резервы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения в мирное время и пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.
1.3. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств и включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование, продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, вещевое имущество, средства связи и оповещения, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.";
2) в разделе 2:
а) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Номенклатура и объемы резервов определяются:
1) для первоочередного жизнеобеспечения населения - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также исходя из возможного характера военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
2) для аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планами гражданской обороны и защиты населения на территории края, муниципальных образований и организаций.";
б) в пункте 2.3:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"- министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - по оборудованию и материалам, энергетическим ресурсам, специальной и автотранспортной технике, средствам малой механизации, приборам, оборудованию и другим средствам для жилищно-коммунального хозяйства;";
- абзац пятый дополнить словами ", оборудованию и материалам, энергетическим ресурсам, специальной и автотранспортной технике, средствам малой механизации, приборам, оборудованию и другим средствам";
3) в абзаце третьем пункта 4.1 раздела 4 слова ", возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" заменить словами "при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов".
2. Внести в Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", следующие изменения:
1) пункт 3 дополнить подпунктом "и1" следующего содержания:
"и1) оплата услуг за экспертизу сметной документации на проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, сельского хозяйства, находящихся в краевой государственной и муниципальной собственности, при частичном повреждении конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта, и значительном повреждении конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта, и определенных пунктом 3.7 раздела III Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 02 августа 2002 г. N 167;";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обращения о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, направляются в Правительство края на имя Губернатора, Председателя Правительства края не позднее 10 календарных дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации:
- органами исполнительной власти края в отношении подведомственных им учреждений, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
- органами местного самоуправления на обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е", "з" пункта 3 настоящих Правил;
- органами местного самоуправления при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "ж", "и" - "к" пункта 3 настоящих Правил.
В обращении о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны быть указаны данные о количестве пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций средств организаций, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также о наличии резервов материальных и финансовых ресурсов муниципальных образований края.
В случае если факты, указанные в пункте 8.3 раздела 8, пункте 9.3 раздела 9, пункте 10.2 раздела 10 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края" (далее - Порядок оформления документов), установлены судебными решениями, вступившими в законную силу, органы местного самоуправления не позднее 20 календарных дней с даты регистрации заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поданных в соответствии с пунктом 8.5 раздела 8, пунктом 9.8 раздела 9, пунктом 10.2 раздела 10 Порядка оформления документов, могут обращаться в Правительство края на имя Губернатора, Председателя Правительства края с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета, предусмотренных в краевом бюджете Комитету, на финансовое обеспечение исполнения данных судебных решений.";
3) пункт 6 приложения N 2 изложить в следующей редакции:
"6. Восстановительные работы:
6.1. На объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, сельского хозяйства, находящихся в краевой государственной и муниципальной собственности, за исключением работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет расходов инвестиционного характера, а также работ, связанных с внутренней отделкой помещений.
6.2. На объектах жилищно-коммунального хозяйства (независимо от формы собственности) в части восстановления в многоквартирном доме общего имущества, состав которого определен подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е(1)", "ж" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", до состояния, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".".
3. Внести в Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", следующие изменения:
1) подпункт 7 пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"7) выписка из решения о бюджете муниципального образования края, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС (далее - выписка из решения о бюджете), и информация о планируемом направлении остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также сведения о наличии других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;";
2) абзацы второй - шестой подпункта "в" подпункта 2 пункта 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"В перечень поврежденных объектов включаются:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства (независимо от формы собственности) в части общего имущества многоквартирного дома; объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната), многоквартирный дом, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, инженерные сети, котельные, тепловые пункты, городские и поселковые дороги, путепроводы, переходы, мосты, водозаборные сооружения, очистные сооружения, объекты малой энергетики, трансформаторные подстанции, искусственные сооружения, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения;
- объекты социальной сферы (краевой государственной и муниципальной собственности), в том числе: объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, колледжи, училища, институты, общеобразовательные школы, учреждения внешкольного образования, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта, объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани и сауны);
- объекты сельского хозяйства;
- объекты федеральной собственности.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Подготовка выписки из решения о бюджете и информации о планируемом направлении остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также сведений о наличии других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Выписка из решения о бюджете и информация о планируемом направлении остатка бюджетных ассигнований, предусмотренного на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также сведения о наличии других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС заверяются главой городского округа (муниципального района) и руководителем финансового органа городского округа (муниципального района).";
4) в разделе 6:
а) абзац четвертый пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
"- утверждается главой городского округа (муниципального района), а для объектов краевой государственной и федеральной собственности - руководителем организации, на балансе которой числится поврежденный (разрушенный) объект, или руководителем органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение поврежденным (разрушенным) объектом, составляющим казну Хабаровского края или государственную казну Российской Федерации соответственно.";
б) пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
"6.8. В строке "Балансодержатель (собственник) объекта" указывается полное наименование организации, на балансе которой числится данный объект, ее юридический адрес или указывается полное наименование органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение поврежденным (разрушенным) объектом, составляющим казну Хабаровского края или государственную казну Российской Федерации, и его юридический адрес.";
в) пункт 6.20 изложить в следующей редакции:
"6.20. К акту обследования в отношении поврежденного (разрушенного) общего имущества многоквартирного дома прилагаются копия технического паспорта или технического плана поврежденного (разрушенного) объекта (при наличии), фотоматериалы.";
г) дополнить пунктом 6.21 следующего содержания:
"6.21. К акту обследования в отношении объектов краевой государственной и муниципальной собственности прилагаются копия технического паспорта или технического плана поврежденного (разрушенного) объекта (при наличии), фотоматериалы и документы, подтверждающие право собственности (балансодержателя).";
5) абзац третий пункта 7.4 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"Коэффициенты к нормам затрат труда и к нормам времени эксплуатации строительных машин, используемые при нормировании работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве, коэффициент, используемый при стесненных условиях труда (Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05 марта 2004 г. N 15/1), при определении стоимости неотложных аварийно-восстановительных работ не применяются.";
6) в разделе 8:
а) в абзаце первом пункта 8.8 слова "проведение работ по восстановлению частного жилого помещения, поврежденного в результате ЧС" заменить словами "проведение работ по устранению повреждений в частном жилом помещении, возникших в результате ЧС";
б) в пункте 8.11:
- в подпункте 6 слова "отдела Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (далее - отдел УФМС России по Хабаровскому краю) (города, района)" заменить словами "территориального органа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю городского округа (муниципального района) (далее - территориальный орган УМВД России по Хабаровскому краю)";
- подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) все листы списка должны быть пронумерованы, прошиты и опечатаны печатью территориального органа УМВД России по Хабаровскому краю, а также заверены подписью соответствующего руководителя территориального органа УМВД России по Хабаровскому краю;";
- в подпункте 8 слова "отдела УФМС России по Хабаровскому краю (города, района)" заменить словами "территориального органа УМВД России по Хабаровскому краю городского округа (муниципального района)";
7) в абзацах втором, третьем пункта 9.10, подпункте 4 пункта 9.14 раздела 9 слово "полное" в соответствующем падеже исключить;
8) в разделе 14:
а) в подпункте 14.5.1 пункта 14.5:
- подпункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:
"2) договор между органом местного самоуправления и организацией на выполнение работ (далее также - договор);
3) выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в отношении организаций, выполняющих данный вид работ по договору;
4) сметный расчет на откачку воды, просушку помещений, временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора;
5) акт выполненных работ по договорам на откачку воды, просушку помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, вывоз мусора, а при временном укреплении аварийных конструкций, зданий и сооружений - акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);";
б) пункт 14.6 изложить в следующей редакции:
"14.6. Восстановительные работы на объектах жилищно-коммуналь- ного хозяйства, социальной сферы, сельского хозяйства
14.6.1. В восстановительные работы при сильной степени разрушения основных несущих конструкций включаются:
- комплексное обследование несущих конструкций, выполненное специалистами специализированной организации (либо проектного института) с оформлением заключения о возможности дальнейшей эксплуатации объектов с повреждениями;
- выполнение проектной документации, сметных расчетов на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ.
14.6.2. Восстановительные работы проводятся:
