МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Хабаровского края

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05 ноября 2014 года N 1297-р

Об утверждении Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности
работников в краевых государственных учреждениях, подведомственных министерству
здравоохранения Хабаровского края

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 19 февраля 2009 г. N 15 (ред. от 25.12.2012) "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края":

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности работников в краевых государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края (далее - методические рекомендации).

2. Руководителям краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, рекомендовать использовать в работе методические рекомендации при разработке показателей и критериев эффективности деятельности работников и распределении стимулирующих выплат.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра - начальника управления планирования, финансирования и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства здравоохранения края Радомскую И.Н.

     
Министр
А.В. Витько

     

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 05 ноября 2014 года N 1297-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке показателей эффективности деятельности работников в краевых государственных учреждениях,
подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края

1. Настоящие методические рекомендации, определяющие порядок назначения стимулирующих выплат работникам краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края (далее - Методические рекомендации, учреждения соответственно), разработаны в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, пунктом 10 раздела II Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2013 г. N 290-рп "Об утверждении Регионального плана поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Хабаровского края на 2013-2018 годы" при разработке ими показателей и критериев эффективности деятельности работников.

2. В системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений рекомендуется использовать следующие выплаты стимулирующего характера, назначение которых должно осуществляться с учетом показателей и критериев эффективности деятельности работников (далее стимулирующие выплаты):     

- доплата (надбавка, премия) за интенсивность труда;

- доплата (надбавка, премия) за высокие результаты работы;

- доплата (надбавка, премия) за качество выполняемых работ;

- премия по итогам работы за месяц;

- премия по итогам работы за квартал;

- премия по итогам работы за год,

3. В случае установления в учреждении нескольких видов стимулирующих выплат показатели и критерии эффективности деятельности работников для каждого вида стимулирующих выплат должны быть различны и не должны дублировать друг друга,

4. Рекомендуемые показатели и критерии эффективности деятельности работников позволят установить действенные механизмы зависимости уровня оплаты труда работников учреждений от объема и качества предоставляемых услуг в рамках перевода работников на эффективный контракт.

5. Периодичность осуществления стимулирующих выплат устанавливается в учреждении.

6. Начисление выплат стимулирующего характера производится только в пределах фонда оплаты труда и не должно приводить к его перерасходу, в том числе с учетом сезонности в расходовании средств на оплату труда.

7. В локальном нормативном акте учреждения рекомендуется определить порядок формирования фонда, подлежащего распределению между работниками в виде стимулирующих выплат.

Например;

Фонд, подлежащий распределению в виде выплат стимулирующего характера, назначение которых должно осуществляться с учетом показателей и критериев эффективности деятельности работников (Фэф), рассчитывается в следующем порядке:

Для установления стимулирующих выплат, выплачиваемых ежемесячно, определяется месячный фонд оплаты труда, который рассчитывается по плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения с учетом фактического выполнения объема медицинских услуг (в финансовом выражении):

Из расчетного фонда оплаты труда исключаются средства, необходимые для уплаты страховых взносов (в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ):

,

где - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов.

Из фонда заработной платы исключается резерв отпусков. Так как отпуска работникам предоставляются в течение года неравномерно, необходимо создание такого резерва.

.

где, - коэффициент резерва отпусков, равный доле начисленных отпускных в общем фонде оплаты труда за предыдущий год (в среднем 17%).

Из фонда оплаты труда исключаются постоянные выплаты, начисленные работникам в текущем месяце:

,

где, - суммарный коэффициент, учитывающий размер районного коэффициент и максимальный размер процентной надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока.

- суммы, начисленные по должностным окладам, согласно табелю учета рабочего времени,

- компенсационные выплаты, начисленные работникам в текущем месяце в соответствии с приказами (доплаты за вредные условия, за работу в ночное время, за совмещение профессий, расширенную зону обслуживания и т.п.).

- стимулирующие выплаты, установленные в процентах к должностному окладу

Сумма стимулирующей выплаты каждому работнику учреждения определяется как произведение количества баллов, заработанных сотрудником в отчетном периоде, на единую стоимость одного балла.

,

- количество баллов, заработанных каждым сотрудником в отчетном периоде,

- цена одного балла в текущем месяце.

Единая стоимость 1 балла определяется путем деления общего фонда, подлежащего распределению (), на общее количество баллов, набранных всеми сотрудниками учреждения в соответствии с критериями оценки:

,

- количество баллов, набранных всеми сотрудниками учреждения.

8. В случае если в учреждении предусмотрено несколько видов выплат стимулирующего характера, зависящих от результатов труда работников, в локальном акте учреждения должен быть предусмотрен порядок формирования фонда для каждого вида выплат.

9. В случае если в учреждении предусмотрено распределение фонда оплаты труда по структурным подразделениям, в локальном акте учреждения должен быть предусмотрен порядок формирования фонда для каждого подразделения. В этом случае цена одного балла в структурных подразделениях

может быть различной.

10. Оценка результатов индивидуальной деятельности работников должна проводиться на основании документированных данных. Плановые показатели по всем критериям в разрезе категорий персонала устанавливаются в соответствии с нормативными актами учреждения, утверждаются руководителем учреждения и доводятся до сведения работников под подпись.

11. При выборе критериев качества медицинской помощи следует иметь в виду, что для их оценки необходимо осуществлять сбор информации. Исходя из этого целесообразно отбирать такие критерии, которые позволяют получить необходимый для анализа объем информации с минимальными затратами людских и материальных ресурсов.

12. Разработку критериев оценки результатов труда осуществляют рабочие комиссий, назначаемые приказом или распоряжением по учреждению.

13. Размеры выплат врачам - терапевтам участковым, врачам - педиатрам участковым, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающим с указанными врачами в медицинских организациях, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи рекомендуется устанавливать исходя из абсолютной величины, которая может уменьшаться в зависимости от результатов и качества работы.

14. Примеры методов распределения выплат стимулирующего характера, зависящих от результатов труда работников, приведены в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям.

15. Распределение стимулирующих выплат по критериям качества рекомендуется производить комиссией, утвержденной приказом по учреждению. Комиссия должна состоять из 2-х уровней:

1 уровень - структурное подразделение - формируется из 3-х человек:

заведующий отделением, старшая медицинская сестра, представитель

первичной профсоюзной организации.

Функции комиссии 1-го уровня:

-оценивает выполнение показателей эффективности каждого работника структурного подразделения;

- оформляет решение комиссии протоколом (или иным установленным документом);

- знакомит под роспись работников с оценкой качества их работы.

2 уровень - центральная комиссия организации - формируется из 5 и более человек: руководитель учреждения (или его заместитель), заведующие отделениями, экономист, бухгалтер, специалист отдела кадров, председатель первичной профсоюзной организации и др. Функции комиссии 2-го уровня:

- рассматривает и утверждает распределение средств по структурным подразделениям и по общебольничному персоналу;

- рассматривает решения комиссий 1-го уровня и спорные вопросы работников по оценке критериев их деятельности.

16. Рекомендуемые примерные показатели эффективности деятельности работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, с критериями на основе балльной оценки по видам учреждений и основным категориям работников приведены в приложении N 2 к настоящим методическим рекомендациям.

17. Показатели эффективности, критерии оценки и периодичность их оценки в конкретном учреждении могут отличаться от рекомендуемых.

Заместитель министра -
начальника управления планирования,
финансирования и ресурсного обеспечения,
технического контроля
министерства здравоохранения края
Радомская И.Н.

     


Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по разработке
показателей эффективности деятельности
работников в государственных учреждениях,
подведомственных министерству здравоохранения
Хабаровского края