Комплексная региональная программа "Развитие горнодобывающей промышленности в Хабаровском крае на период до 2017 года" (далее также - Программа) разработана в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", статьей 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с распоряжением министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 08 августа 2014 г. N 23 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке комплексных региональных программ (основных направлений)".
Одной из стратегических целей социально-экономического развития Хабаровского края является развитие высококонкурентной экономики на основе конкурентных преимуществ края, главным из которых является богатый по структуре и запасам природный потенциал.
Горнодобывающая промышленность
Горнодобывающая промышленность в Хабаровском крае представлена 23 предприятиями, на которых работают свыше 8,6 тыс. человек, или 2,4 процента от занятых в крае.
Горнодобывающая промышленность играет значительную роль в экономике Хабаровского края. На ее долю приходится 6,9 процента объемов отгруженных товаров и 5,4 процента поступлений в бюджет края.
Основные показатели деятельности горнодобывающих предприятий края в 2009-2013 годах
N п/п | Показатель | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Численность работающих | тыс. человек | 8,8 | 8,6 | 9,3 | 9,4 | 9,2 |
2. | Объем добычи: |
| |||||
Золото - всего | килограммов | 14 576 | 15 022 | 14 505 | 18 056 | 20 624 | |
в том числе: | |||||||
- золото рудное | - " - | 10 669 | 11 136 | 10 798 | 13 939 | 16 259 | |
- золото россыпное | - " - | 3 907 | 3 886 | 3 714 | 4 118 | 4 365 | |
платина | - " - | 3 654 | 2 955 | 3 772 | 3 769 | 3 542 | |
серебро | - " - | 62 987 | 92 947 | 90 062 | 142 210 | 90 704 | |
олово | тонн | 130 | 149 | 182 | 281 | 187 | |
3. | Объем товарной продукции | млн. рублей | 19 616 | 24 183 | 29 367 | 39 858 | 36 011 |
4. | Налоги в бюджет края | - " - | 2 129 | 2 958 | 3 828 | 4 349 | 3 391 |
5. | Инвестиции | - " - | 5 778,9 | 8 367,6 | 9 813,1 | 9 341,7 | 9 701,0 |
6. | Индекс промышленного производства | процентов | 93,3 | 99,0 | 103,4 | 121,8 | 105,5 |
В 2013 году в Хабаровском крае добыто более 20,6 тонны золота, в том числе 16,2 тонны - рудного и 4,3 тонны - россыпного, 3,5 тонны платины и 90,7 тонны серебра. Доля добычи рудного золота составляет 78,6 процента, россыпного - 24,4 процента. По Дальневосточному федеральному округу данное распределение соответствует 69,6 и 30,4 процента. По добыче золота Хабаровский край занимает 5 место в Дальневосточном федеральном округе и 7 место в России после Красноярского края, Амурской области, Республики Саха (Якутия), Иркутской и Магаданской областей, Чукотского автономного округа.
По сравнению с 2009 годом объем добычи золота в крае вырос на 41,5 процента, в основном за счет наращивания объемов добычи рудного золота обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ресурсы Албазино".
Добычу рудного золота в крае осуществляют:
- ООО "Ресурсы Албазино" (7,4 тонны) на месторождении Албазино в муниципальном районе имени Полины Осипенко;
- закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Многовершинное" (4,5 тонны) на месторождении Многовершинное в Николаевском муниципальном районе;
- ООО "Охотская горно-геологическая компания" (3,2 тонны) на месторождениях Хаканджинское и Озерное в Охотском муниципальном районе, месторождении Авлаякан в Аяно-Майском муниципальном районе;
- ООО "Амур Золото" (0,8 тонны) на месторождениях Дар, Тукчи в Аяно-Майском муниципальном районе;
- ООО "Белая Гора" (0,2 тонны) на месторождении Белая Гора в Николаевском муниципальном районе.
Добычу россыпного золота производят 15 предприятий. Среди них наиболее крупные по объемам добычи: открытое акционерное общество (далее - ОАО) старателей "Дальневосточные ресурсы" (1 189,0 килограммов), артель старателей "Восток" (1 023,2 килограмма), ООО "Артель старателей "Ниман" (480,8 килограмма), ООО "Артель старателей "Заря" (351,0 килограмм).
Платина добывается из россыпных месторождений рек Кондер и Уоргалан в Аяно-Майском муниципальном районе ОАО "Артель старателей "Амур". Уровень добычи платины в последние годы держится на уровне 3,5 - 3,8 тонны за исключением 2010 года, когда из-за отсутствия подготовленных к выемке запасов было добыто около 3,0 тонн платины.
Серебро извлекается при переработке руд месторождений Хаканджинское, Многовершинное, Белая Гора, Тукчи и Дар. В 2013 году основной объем серебра (76,9 тонны, или 84,8%) добыт на Хаканджинском месторождении. Показатели по добыче серебра по сравнению с 2009 годом выросли более чем в 1,4 раза.
Благодаря инвестиционной политике, проводимой компанией "Русские Фонды", в крае, единственном регионе России, где продолжается его добыча, стабилизировалось положение дел по добыче олова. В 2013 году ООО "Правоурмийское" добыто 187,0 тонн олова в концентрате, что составляет 143,5 процента к уровню добычи олова 2009 года.
ООО "Правоурмийское" разрабатывает Правоурмийское месторождение в Верхнебуреинском муниципальном районе.
Для поддержки предприятий, осуществляющих добычу цветных металлов, по предложению министерства природных ресурсов Хабаровского края, поддержанному Правительством Российской Федерации, был принят Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2017 г. налогообложение по налогу на добычу полезных ископаемых по ставке 0 процентов при добыче кондиционных руд олова на территории Дальневосточного федерального округа сроком на пять лет.
Производственные мощности действующих предприятий следующие:
1) золотоизвлекательные фабрики: общая производительность - 4 960 тыс. тонн руды в год, в том числе:
- ЗАО "Многовершинное" - 1 200 тыс. тонн в год;
- ООО "Амур Золото": рудник Тас-Юрях (месторождение Тукчи) - 160 тыс. тонн в год;
- ООО "Охотская горно-геологическая компания" - 600 тыс. тонн в год;