КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным
средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2018-2020 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты | Значение показателя | ||
2018 | 2019 | 2020 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Координация и оценка деятельности органов власти Хабаровского края, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) к предоставлению услуг в социальной сфере | |||||||
1. | Организация и проведение заседаний совета по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Правительстве края (далее - совет) | I, II, III, IV квартал 2018 -2020 гг. | министерство внутренней политики и информации края | рекомендации органам исполнительной власти и органам местного самоуправления края по итогам заседаний советов (не менее 4 в год) | не менее 4 в год | не менее 4 в год | не менее 4 в год |
2. | Организация и проведение совещаний рабочей группы по мониторингу реализации комплексного плана мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2018- 2020 годы (далее - рабочая группа) | II, IV квартал 2018 -2020 гг. | - " - | рекомендации органам исполнительной власти и органам местного самоуправления края итогам заседаний рабочей группы (не менее 2 в год) | не менее 2 в год | не менее 2 в год | не менее 2 в год |
3. | Проведение мониторинга и оценки реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | февраль 2018 г. 2019 г. 2020 г. | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края | доклад на заседание совета | да | да | да |
4. | Формирование рейтинга муниципальных образований Хабаровского края по реализации механизмов поддержки СОНКО (1) | ноябрь 2018 г. 2019 г. 2020 г. | министерство внутренней политики и информации края, главное управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития края | рейтинг муниципальных образований Хабаровского края | да | да | да |
II. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | |||||||
5. | Актуализация базы (реестров) СОНКО и добровольческих организаций края, предоставляющих услуги по направлениям деятельности отраслей социальной сферы, содействие их включению в реестр исполнителей общественно полезных услуг | постоянно | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края | электронная база СОНКО и добровольческих организаций Хабаровского края | да | да | да |
6. | Проведение мониторинга административных барьеров для СОНКО - поставщиков услуг в социальной сфере и принятие мер по их снижению | постоянно | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | доклад на заседание совета | да | да | да |
7. | Принятие нормативных правовых актов края и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (4) | 2018 г. 2019 г. 2020 г., при необходимости | министерство социальной защиты населения края | нормативные правовые акты Хабаровского края | да | да | да |
8. | Определение перечня услуг (работ) в приоритетных социальных сферах для передачи СОНКО | март 2018 г. 2019 г. 2020 г. | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | доклад на заседание совета | да | да | да |
9. | Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы | октябрь 2018 г. 2019 г. 2020 г. | министерство социальной защиты населения края | доклад на заседание совета | да | да | да |
10. | Проведение отраслевых круглых столов с участием СОНКО края в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики для актуализации потребностей СОНКО в государственной поддержке при оказании услуг в социальной сфере | не менее одного раза в год | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края | решения по итогам круглых столов | да | да | да |
11. | Мониторинг нормотворческой практики регионов в сфере поддержки СОНКО и обеспечения их доступа к предоставлению социальных услуг в целях актуализации соответствующих нормативных правовых актов края, регламентирующих данную сферу | по мере необходимости | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | нормативные правовые акты Хабаровского края | да | да | да |
12. | Организация предоставления дополнительного профессионального образования для государственных гражданских служащих края с включением в программы обучения вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере | в соответствии с планом дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края на 2018 г. | департамент по вопросам Государственной службы и кадров Губернатора края | документы установленного образца о получении дополнительного профессионального образования | да | да | да |
12.1. | Проведение в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" на 2013-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр, мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления края по вопросам взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (1) | не менее одного раза в год, по отдельному графику | министерство внутренней политики и информации края | учебно-методические материалы | да | да | да |
III. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||||
13. | Разработка плана мероприятий по информационной поддержке деятельности СОНКО края, благотворительности и добровольчества в крае(5) | февраль 2018 г., | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края | план проведения информационной кампании на 2018-2020 гг. | да | да | да |
14. | Внесение изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 03 июля 2015 г. N 173-пр "Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края" (5) | апрель 2018 г. | министерство внутренней политики и информации края | постановление Правительства Хабаровского края "О внесении в постановление Правительства Хабаровского края от 03 июля 2015 г. N 173-пр "Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края" | да | да | да |
15. | Осуществление поддержки деятельности СОНКО через предоставление сценических и выставочных площадок краевых государственных учреждений культуры для проведения мероприятий СОНКО на безвозмездной основе при условии соответствия мероприятий критериям, установленным правовым актом министерства культуры Хабаровского края. | 2018-2020 гг. | министерство культуры Хабаровского края | доклад на заседание совета | да | да | да |
16. | Предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО (1) | май 2018 г., далее - не реже одного раза в год | министерство внутренней политики и информации края | постановление правительства Хабаровского края | 4,50 | 4,50 | 4,50 |
17. | Предоставление субсидий СОНКО края, оказывающим информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности СОНКО края, в том числе участвующих в производстве социальных услуг (ресурсным центрам поддержки деятельности некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества) (3) | второе полугодие 2018 г., далее - не реже одного раза в год | - " - | приказ министерства внутренней политики и информации Хабаровского края | 2 | 3 | 3 |
18. | Предоставление субсидий СОНКО края на оказание услуг в социальной сфере(3) | 2018-2020 гг. | министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края | правовые акты органов исполнительной власти края | да | да | да |
19. | Привлечение СОНКО к оказанию услуги психолого-педагогического консультирования | июнь 2019 г. | министерство образования и науки края | правовой акт министерства образования и науки края | - | да | да |
20. | Подготовка и направление в краевую комиссию по вопросам налогообложения предложений по внесению изменений в законодательство Хабаровского края о налогах и сборах в части предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО | август 2018 г. | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | решение краевой комиссии по вопросам налогообложения в Хабаровском крае | да | - | - |
21. | Осуществление имущественной поддержки СОНКО края, оказывающим населению услуги в социальной сфере (на основании поступивших заявлений от СОНКО) (7) | постоянно | министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | доклад на заседание совета | да | да | да |
22.1. | Внесение изменений в нормативно-правовые акты Правительства Хабаровского края и иные документы, предусматривающих снижение не менее, чем на 90% арендной платы СОНКО за пользование краевым имуществом и имуществом, переданным краевым учреждениям(7) | июнь 2019 г. | министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края совместно с министерством внутренней политики и информации края | доклад на заседание совета | - | да | да |
22.2. | Разработка и внедрение мер по стимулированию руководителей краевых бюджетных учреждений к привлечению СОНКО к оказанию соответствующих услуг в социальной сфере с использованием имущества учреждений | сентябрь 2018 г. | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | доклад на заседание совета | да | да | да |
23 | Проведение открытых тематических обучающих семинаров для представителей СОНКО края с привлечением экспертов в рамках направления "Оказание услуг населению в социальной сфере" (6) | по отдельному графику | министерство внутренней политики и информации края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края | методические материалы | да | да | да |
24. | Расширение практики привлечения студентов профильных специальностей образовательных организаций высшего образования к деятельности СОНКО края (9) | июнь 2018 г. актуализация декабрь 2019 г., 2020 г. | министерство внутренней политики и информации края, комитет по молодежной политике Правительства края, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию) | доклад на заседание совета | да | да | да |
25. | Пополнение на сайте Общественной палаты Хабаровского края информационного раздела для популяризации деятельности СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере (5) | постоянно | министерство внутренней политики и информации края, краевое государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Хабаровского края" | информационный раздел СОНКО на сайте Общественной палаты Хабаровского края | да | да | да |
26. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО края, благотворительности, добровольчества в соответствии с планом проведения информационной кампании на 2018 год (5) | в соответствии с планом | министерство внутренней политики и информации | доклад на заседание совета | да | да | да |
Перечень целевых показателей по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению представлен в приложении к настоящему комплексному плану мероприятий.
________________
(1)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО".
(2)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Доля средств бюджета Хабаровского края, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере".
(3)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Хабаровского края в отчетном году".
(4)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Удельный вес граждан, получивших услуги в СОНКО, в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях всех форм собственности".
(5)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы".
(6)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев".
(7)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование".
(8)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений".
(9)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период".
(10)Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края (за исключением субсидий из федерального бюджета)".