Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга края является ключевой задачей долговой политики края. Долговая политика края будет определена стратегическим документом, устанавливающим процесс разработки и практической реализации стратегии управления государственным долгом края. Основными принципами управления государственным долгом края в 2014-2018 годах будут являться:
- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- полнота и своевременность исполнения долговых обязательств края;
- прозрачность управления государственным долгом края и доступность информации о государственном долге края.
В настоящее время привлечение заемных средств для финансирования дефицита и (или) погашения долговых обязательств краевого бюджета осуществляется при необходимости и с правом досрочного погашения, что позволяет минимизировать расходы на обслуживание государственного долга края.
Управление государственным долгом края будет направлено на:
- сохранение объема государственных долговых обязательств края на безопасном уровне (не выше 50 процентов объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета);
- повышение эффективности государственных заимствований;
- оптимизацию структуры долга в целях минимизации стоимости его обслуживания;
- сокращение рисков, связанных с осуществлением государственных заимствований (в том числе обеспечение равномерности распределения долговой нагрузки по годам);
- сокращение рисков наступления гарантированных случаев по предоставленным государственным гарантиям края.
В целом политика государственных заимствований будет исходить из необходимости поддержания объема государственного долга края на экономически безопасном уровне, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения краем обязательств по его погашению и обслуживанию.
В условиях риска увеличения бюджетного дефицита наряду с основными направлениями бюджетной и налоговой политики будут разрабатываться основные направления долговой политики края.
В соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации в 2014 году будет утвержден Правительством края план мероприятий по сокращению государственного долга с учетом установления целевых показателей, сроков реализации мероприятий и бюджетного эффекта от реализации предлагаемых мер.
Проект основных направлений долговой политики края будет представляться в Законодательную Думу Хабаровского края одновременно с проектом закона о краевом бюджете после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и нормативные правовые акты края.