Недействующий

Об утверждении Инвестиционной стратегии Хабаровского края на период до 2020 года (Утратило силу на основании Распоряжения Правительства Хабаровского края от 25 сентября 2018 года N 638-рп)

Таблица 1

     

Основные принципы успешной реализации Стратегии


N п/п

Принцип

Направления реализации

1

2

3

1.

Структурирование портфеля инвестиционных проектов

а) крупнейшие межотраслевые проекты;

б) проекты кумулятивного эффекта;

в) базовые отраслевые проекты;

г) малые инновационные проекты

2.

Формирование институциональной среды, благоприятной для ведения бизнеса

а) выбор оптимальной модели системы институтов инвестиционного развития края на основе анализа бюджетной эффективности и реальных потребностей внешних инвесторов;

б) докапитализация института развития края для участия в инвестиционных проектах в качестве соинвестора;

в) содействие в "упаковке" и продвижении перспективных инвестиционных проектов

3.

Совершенствование условий работы с инвесторами

а) оптимизация функций общественных советов, работающих при Правительстве и/или Губернаторе края в сфере экономики, предпринимательства, инвестиций;

б) формирование оптимальных наборов ("пакетов") льгот для инвесторов в зависимости от потребностей разного по объемам и отраслевой принадлежности бизнеса в целях повышения эффективности использования мер поддержки и предотвращения предоставления избыточных, ненужных тому или иному бизнесу преференций;

в) активная публичная и административная поддержка инвесторов Губернатором края

4.

Поиск и привлечение внешнего финансирования

а) подготовка новых проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства;

б) подготовка новых проектов для привлечения финансирования федеральных институтов развития (Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий", Инвестиционный фонд Российской Федерации, открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (ОАО "АИЖК")", управляющая компания особой экономической зоны)

5.

Формирование кадрового резерва специалистов по инвестициям

а) создание системы проектных офисов, курирующих реализацию приоритетных инвестиционных проектов и обладающих ведомственными полномочиями;

б) создание системы стажировок специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, отвечающих за привлечение инвестиций и работу с инвесторами

6.

Развитие социального капитала

а) формирование предпринимательского кадрового резерва Губернатора края с закреплением за каждым участником делового, культурного или социального проекта;

б) разработка программы целевого привлечения квалифицированных специалистов других регионов Российской Федерации;

в) участие регионального бюджета в мотивационном пакете для квалифицированных специалистов

7.

Активная коммуникационная стратегия

а) создание бренда региона и отраслевых суб-брендов;

б) формирование единой маркетинговой концепции по продвижению инвестиционных инициатив края;

в) участие в целевых международных и национальных инвестиционных выставках, форумах, конгрессах и других мероприятиях

8.

Дальнейшее совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства

а) докапитализация Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края;

б) создание финансовых фондов второго уровня;

в) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в кластерных инициативах и программах поддержки инноваций;

г) создание системы мониторинга эффективности средств, выделяемых для поддержки малого и среднего предпринимательства (аудит бизнес-процессов)

9.

Непрерывное повышение квалификации государственных и муниципальных служащих

а) формирование системы поощрения государственных и муниципальных служащих, ответственных за работу с инвесторами, по специальным ключевым показателям эффективности;

б) создание единой информационной и тренинговой площадки и разработка перечня программ повышения квалификации и непрерывного образования по направлениям: инвестиционный банкинг, венчурное инвестирование, управление капиталом



2.3. Анализ текущей ситуации в инвестиционной сфере

Динамика инвестиций в экономику края в период с 2008 по 2011 год характеризуется положительным трендом (рисунок 5). В целом за пять лет инвестиции выросли по сравнению с докризисным 2008 годом в 1,6 раза (в сопоставимых ценах).

В крае пик прироста инвестиций в основной капитал приходится на 2010-2011 гг. - период реализации высокобюджетных транзитно-инфраструктурных проектов: строительство магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".

В ДФО максимум прироста инвестиций приходится на 2011 год, что связано с реализацией вышеуказанных инфраструктурных проектов и подготовкой к саммиту АТЭС 2012 года в г. Владивостоке.








Рисунок 5. Динамика инвестиций в основной капитал в экономику края, млрд. рублей



В 2012 году темпы прироста инвестиций в основной капитал в крае, как и в ДФО в целом, демонстрируют отрицательное значение: снижение объемов инвестиций в сопоставимых ценах в крае - на 11,3 процента, в ДФО - на 14,8 процента. Для 2012 года это характерная картина: завершение крупномасштабных инвестиционных проектов повлияло на снижение инвестиций в 2012 году в 23 субъектах Российской Федерации.

В крае, без учета инвестиций в два крупных инфраструктурных проекта, наблюдается положительная динамика инвестиций с ростом в 2012 году в 112,0 процентов (рисунок 6).

     

Рисунок 6. Динамика инвестиций в основной капитал края (без учета газо- и трубопроводного транспорта) (процентов)



Около половины инвестиций в основной капитал края в 2012 году направлено в сферу транспорта и связи (в транспорт - 43,0%). Основные сферы для капитальных вложений в обрабатывающих производствах в 2012 году - производство нефтепродуктов, обработка древесины, производство транспортных средств и оборудования. На общем фоне незначительны инвестиции, поступившие в сферы образования и оказания услуг населению(4). Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности представлена на рисунке 7.

     

Рисунок 7. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в 2012 году (процентов)



В структуре инвестиций в основной капитал края по источникам финансирования отмечается значительное преобладание внебюджетных инвестиций (таблица 2).