Абзац исключен Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 марта 2018 года N 866 - см. предыдущую редакцию.
Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
По данным Хабаровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды опасным метеорологическим (атмосферным) явлениям и процессам подвержена вся территория города, 10 - 15% площади территории города подвержены воздействиям паводковых явлений бассейна реки Амур и Амурской протоки.
На территории края находится 29 потенциально опасных объектов, содержащих значительные запасы горюче-смазочных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, использующих, в ряде случаев, устаревшие технологии и оборудование, способные вызвать техногенные ЧС с тяжелыми последствиями.
Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зоне возможного химического заражения при авариях на этих объектах находится около 111,7 тыс. человек.
Территориальное расположение города Хабаровска, природно-географические условия местности, климатические условия (среднегодовое количество осадков достигает до 500 мм, холодная зима, возможны мощные паводки, обильные ливни и снегопады) существенно влияют на организацию и выполнение мероприятий городского звена краевой подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории города расположено более 27 тысяч предприятий, учреждений и организаций, в том числе 30 взрывопожароопасных и химически опасных объектов, что представляет собой потенциальную угрозу для жизнедеятельности города и безопасности его населения. Город отнесен к первой группе по гражданской обороне.
Наличие на территории Хабаровска такого количества потенциально опасных объектов, представляет серьезную потенциальную угрозу для жизнедеятельности города и безопасности его населения.
Значительную социальную напряженность вызывают ЧС, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
В 2008-2012 годах на реализацию всех мероприятий на отрасль было выделено из бюджета города 303 497 639 млн. руб. В ходе реализации было выполнено:
- приобретено имущества резерва на сумму 3 167 106 руб.;
- создание и оснащение поисково-спасательного отряда города - 11 630 000руб.;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности - 900 100 руб.;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах - 1 646 412 руб.;
- ремонт зданий и защитных сооружений на сумму 15 754 982 руб.;
Рассмотрение расходов бюджета показало, что в последние годы неуклонно росло финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Так, при общем росте финансирования указанных мероприятий на 18% в год и при росте количества чрезвычайных ситуаций на 50% в год, число погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях сократилось до 0% в год. Это подтверждает эффективность вложения финансовых средств в такие мероприятия.
Анализ
чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории города в период с 2008 по 2012 год
N п/п | Наименование анализируемых данных | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
1. | Количество чрезвычайных ситуации: | 17 | 16 | 4 | 11 | 16 |
- техногенных | 17 | 14 | 3 | 6 | 12 | |
- природных | 2 | 1 | 5 | 4 | ||
- биолого-социальных | - | - | - | - | - | |
2. | Количество погибших (чел.), в т.ч.: | 33 | 1 | - | - | - |
- при пожаре | 33 | 1 | ||||
- при взрыве бытового газа | ||||||
- на водных объектах(1) | 25/5 | 17/4 | 27/2 | 24/1 | 17/3 | |
3. | Количество пострадавших (чел.), в т.ч.: | 8 | 33 | 16 | - | - |
- при пожаре | ||||||
- при взрыве бытового газа | 21 | |||||
- ДТП | 12 | 16 | ||||
4. | Размер материального ущерба, млн. руб. | 3,44 | 13,8 | 1,5 | 9,13 | 17,3 |
____________
(1) числитель - количество погибших на водных объектах, знаменатель - из них детей
Анализ чрезвычайных ситуаций на территории города показывает, что несмотря на то, что число их имеет тенденцию к снижению, размеры ущерба от них продолжают возрастать.
За 1 полугодие 2013 года в городе зарегистрировано 2 ЧС (подтопление жилых домов частного сектора) и 48 угроз ЧС. Погибших и пострадавших нет.
На ликвидацию ЧС в 2008-2012 годах из бюджета города израсходовано 45,17 млн. руб. Поисково-спасательным отрядом МКУ «Центр, проведения спасательных работ» города за этот период выполнено 2012 поисково-спасательные работы, в результате которых спасено 1027 человек, извлечено 176 погибших.
Анализ сообщений о возникновении чрезвычайных ситуаций, поступивших в ЕДДС города за 2012 год показывает, что их количество возросло на 52% по сравнению с 2008 годом. Ежемесячно на пункте ЕДДС принимается, учитывается и систематизируется более 6 тыс. обращений граждан, что ежегодно составляет до 15% населения города. На территории города функционирует 196 дежурно-диспетчерских служб.