МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 13 июня 2013 года N 21-п
О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 51-п
«Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору»
__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 24 августа 2021 года N 26-п
__________________________
В связи с перераспределением государственных функций по осуществлению государственного экологического надзора в Хабаровском крае,
приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 51-п «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», заменив в наименовании и пункте 1 слова «экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» словами «надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения».
2. Внести в Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 51-п, следующие изменения:
2.1. В наименовании слова «экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» заменить словами «надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения».
2.2. В разделе 1:
2.2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство) при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
Наименование государственной функции - осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее также - государственная функция, государственный экологический надзор соответственно).».
2.2.2. В пункте 1.2:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«1.2. Орган исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющий Государственную функцию»;
2) подпункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:
«1.2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим Государственную функцию, является Министерство.»;
3) подпункт 1.2.3 признать утратившим силу.
2.2.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение Государственной функции.
Исполнение Государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 237, 25.12.1993; «Собрание законодательства Российской Федерации», 05.01.2009, N 1, ст. 1; 05.01.2009, N 1, ст. 2);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, N 2, ст. 133; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 12.02.2007, N 7, ст. 834; 02.07.2007, N 27, ст. 3213; 30.06.2008, N 26, ст. 3012; 21.07.2008, N 29, (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 03.01.2011, N 1, ст. 54; 18.07.2011, N 29, ст. 4281, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 25.06.2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20.03.1995, N 12, ст. 1024; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2.; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 26.03.2007, N 13, ст. 1464; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.12.2008, N 49, ст. 5742; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6455; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 05.12.2011, N 49 ч. 1), ст. 7043; 25.06.2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собрание законодательства РФ», 03.05.1999, N 18, ст. 2222; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 28.07.2008, N 30, (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 05.01.2009, N 1, ст. 21; 28.12.2009, N 52, (1 ч.), ст. 6450; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 25.06.2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 26.04.2010, N 17, ст. 1988; 03.05.2010, N 18, ст. 2142; 02.08.2010, N 31, ст. 4160; 02.08.2010, N 31, ст. 4193; 02.08.2010, N 31, ст. 4196; 09.08.2010, N 32, ст. 4298; 03.01.2011, N 1, ст. 20; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6728; 07.05.2012, N 19, ст. 2281; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 30.07.2012, N 31, ст. 4320; 30.07.2012, N 31, ст. 4322; 19.11.2012, N 47, ст. 6402,04.03.2013, N 9, ст. 874);
Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях от 24.06.2009 N 256 («Приамурские ведомости», N 104, 17 июля 2009 года);
Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 года N 49-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.03.2009, N 2(79); 12.05.2009, N 4(81); 30.11.2009, N 11(88) (часть 1); 12.08.2010, N 7(96); 12.10.2010, N 9(98); 12.03.2011, N 2(103); 12.05.2011, N 4(105) (часть 2); 12.08.2011, N 7(108) (часть 1); 12.11.2011, N 10(111) (часть 1); 12.02.2012, N 1(114) (часть 1); 12.05.2012, N 4(117) (часть I); 12.11.2012, N 10(123); 20.12.2012, N 12(125) (часть I (том 2)));
Постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 года N 113-пр «Об осуществлении отдельных видов государственного экологического надзора» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2009, N 4(81); 12.05.2010, N 4(93); 12.08.2010, N 7(96); 12.06.2011, N 5(106); 12.11.2011, N 10(111) (часть 1); 30.12.2011, N 12(113) (часть 3); 12.03.2012, N 2(115); Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 10.01.2013).
2.2.4. Пункт 1.4 признать утратившим силу.
2.2.5. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Предмет государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения
Предметом государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края требований в области охраны окружающей среды (далее - Обязательные требования), касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории краевого значения;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения;
в) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения.».
2.2.6. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства, являющиеся государственными инспекторами Хабаровского края в области охраны окружающей среды, (далее - должностные лица МПР края) при осуществлении государственного экологического надзора
1.6.1. Должностные лица МПР края, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства о назначении проверки (далее - распоряжение МПР края), посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях краевого значения здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам и гражданам, в том числе являющимся индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.»;
2) подпункт 1.6.2 изложить в следующей редакции:
«1.6.2. Должностные лица МПР края обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения МПР края о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения МПР края и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе являющемуся индивидуальным предпринимателем, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе являющемуся индивидуальным предпринимателем, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае, если такой журнал имеется у проверяемого.».
3) подпункт 1.6.3 признать утратившим силу.
2.2.7. В пункте 1.7:
1) подпункт 1.7.1.6 изложить в следующей редакции:
«1.7.1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя обязаны предоставить должностным лицам МПР края, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц МПР края и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в расположенные на особо охраняемых природных территориях краевого значения используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты.».
2) в подпункте 1.7.1.7:
а) в абзаце первом слово «Министерства» заменить словами «МПР края»;
б) в абзаце втором слова «МПР края» заменить словом «Министерство»;
3) наименование подпункта 1.7.2 изложить в следующей редакции:
«1.7.2. Права и обязанности граждан»;
4) подпункт 4 подпункта 1.7.2.1 после слова «(бездействие)» дополнить словом «, решения»;
5) подпункт 1.7.2.2 изложить в следующей редакции:
«Граждане, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки.»;
6) подпункт 2 подпункта 1.7.2.3 изложить в следующей редакции:
«2) предоставить должностным лицам МПР края, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц МПР края и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые гражданами здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты.».
2.2.8. В пункте 1.8:
а) подпункт 2 после слова «устранения» дополнить следующими словами: «, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ или Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях;»;
в) в подпункте 4 слова «Обязательных требований» заменить словами «требований, установленных законодательством».
2.3. В подпункте 2.1. раздела 2:
2.3.1. В подпункте 1 подпункта 2.1.4. слово «Министерства» заменить словами «МПР края».
