N п/п | Мероприятие | Сроки | Ответственные | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Нормативное правовое обеспечение | ||||
Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе | 2017 - 2020 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование нормативных правовых актов, направленных на увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан | |
Утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение органами опеки и попечительства лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние лица), опекунами (попечителями)" | Второе полугодие 2017 года | Департамент образования и науки Кемеровской области | Позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, выполняющих функции по опеке и попечительству, по предоставлению качественной и доступной государственной услуги | |
2. Информационно-просветительское обеспечение | ||||
2.1 | Распространение на территории Кемеровской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит обобщить и транслировать опыт на территории всей области |
2.2 | Проведение комплексных курсов для кандидатов в приемные родители по программе дополнительного образования "Организация и осуществление деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей" | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит обобщить и транслировать опыт на территории всей области |
2.3 | Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит формировать общественное мнение, поддерживающее цели и задачи системы профилактики социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
2.3.1 | Изготовление рекламных щитов, пилларов, листовок, плакатов, календарей, буклетов | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей |
2.3.2 | Выступление на радио и в телеэфире на тему "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", репортажи о лучших приемных семьях | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит создать цикл публикаций, телевизионных программ и радиопередач о проблемах социального сиротства и развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2.3.3 | Организация в муниципальных территориях клубов для оказания практической помощи молодым семьям или семьям, желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Оказание практической, консультационно-информационной помощи лицам, имеющим детей или желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей |
2.3.4 | Подготовка общедоступного доклада о ходе реализации мероприятий по обеспечению вопросов профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций в Кемеровской области | 1 раз в год (второй квартал) | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит информировать население и стимулировать его активность (волонтерские движения), направленную на оказание помощи работникам социальных служб в осуществлении их функций по работе с семьей и детьми |
3. Научно-методическое обеспечение | ||||
3.1 | Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит обеспечить обмен опытом между муниципальными территориями по вопросам развития семейных форм устройства |
3.1.1 | Организация и проведение обучающих и проблемно-ориентированных семинаров, вебинаров, виртуальных конференций для педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ежегодно | Департамент образования и науки Кемеровской области | Повышение компетенции педагогических работников по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.1.2 | Организация и проведение научно-практической конференции "Семейные формы устройства: опыт, проблемы, перспективы" | 2018 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Обмен опытом по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление проблем и путей их преодоления |
3.2 | Разработка и издание специальной литературы для методического обеспечения деятельности специалистов по вопросам: семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей и оказания им реабилитационных услуг | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит создать условия для непрерывного повышения профессионального мастерства специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей |
3.3 | Организация на системной основе проведения мероприятий для работников органов опеки и попечительства, организаций, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов организаций дополнительного профессионального образования, профессиональных образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, а также с целью изучения лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кемеровской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | Повышение уровня профессионализма педагогов и специалистов по работе с принимающими семьями по профилактике жестокого обращения с детьми |
3.4 | Разработка и издательство методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми | 2017 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Издание методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми |
3.5 | Разработка модуля дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для педагогических работников детских домов, приютов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2017 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Модуль дополнительной профессиональной программы "Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью" для педагогических работников организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4. Организационное обеспечение | ||||
4.1 | Социально-правовое сопровождение приемных семей, юридическая помощь | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
4.1.1 | Осуществление социально-педагогического патронажа приемных семей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.1.2 | Групповое и индивидуальное консультирование приемных родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.1.3 | Психолого-медико-педагогическая экспертиза, мониторинг состояния здоровья и уровня развития приемных детей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
4.1.4 | Составление и реализация индивидуальных программ психолого-педагогического сопровождения приемных детей, нуждающихся в индивидуальном подходе | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.1.5 | Работа семейных клубов совместной деятельности приемных детей и родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.1.6 | Проведение конкурса на лучшую приемную семью | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.2 | Организация реализации мер, направленных на развитие финансовых, материальных и кадровых ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций для их привлечения к осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит развивать социальное партнерство между органами местного самоуправления, негосударственными, некоммерческими организациями, общественными объединениями и бизнес-структурами с целью улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4.3 | Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
4.4 | Подготовка кандидатов в замещающие родители по программе подготовки граждан к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.4.1 | Организация работы с родственниками детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках временной передачи в семьи граждан | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
4.4.2 | Ведение банка данных родственников воспитанников детских домов | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
5. Материально-техническое обеспечение | ||||
Определение объемов и источников финансирования | ||||
5.1 | Для создания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безопасных, благоприятных условий пребывания для содержания, обучения и воспитания детей с учетом возраста и состояния здоровья | 2017 - 2020 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит создать безопасные, благоприятные условия пребывания для содержания, обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом возраста и состояния здоровья |
5.2 | Для создания организаций (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, замещающим семьям, в том числе функционирующим в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2017 - 2018 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит создать службы оказания непрерывной комплексной подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обеспечением шаговой доступности предоставляемых услуг |
5.3 | Для обеспечения доступности предоставляемых услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающим семьям, а также для непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот, в том числе с использованием интернет-технологий | 2017 год | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников | ||||
6.1 | Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области | 2018 год | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области |
6.2 | Установление стимулирующих надбавок к заработной плате в пределах утвержденного фонда оплаты труда руководителям и педагогическим работникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно показателям семейного устройства воспитанников: устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы воспитания (возмездная/безвозмездная опека, усыновление, приемная семья), отсутствие фактов возврата воспитанников из замещающих семей, организация работы по реинтеграции с кровной семьей, временная передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней, создание центров при организациях для детей-сирот: по устройству детей-сирот в семьи, по сопровождению замещающих семей, по постинтернатному сопровождению, по профилактике социального сиротства | Ежегодно | Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования | Позволит стимулировать руководителей и педагогических сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников |